中國道路中國夢：讓創新激發最大潛力

　　如果消極的“蕭規曹隨”盛行、“好人主義”流行，表面上風平浪靜，實際上卻讓地方發展付出巨大的“機會成本”

　　西與北京隔河相望，東與天津毗連相鄰，河北三河就像連接京津兩大巨峰的一條美麗彩帶。從四十不惑到五十知天命，我時刻不敢忘記最初的夢想：推進三河率先實現轉型升級，讓發展更有質量、讓民生更加幸福。

　　從中央強調“實施創新驅動發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略”，到河北省委提出“創新驅動要貫穿於經濟發展的各個領域、各個環節”，破解經濟發展深層矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力，創新驅動都是根本出路。具體到我們一個地區，讓改革釋放最大的紅利、用創新激發最大的潛力，始終是發展縣域經濟的努力方向和動力源泉。

　　創新，首先是思想的解放。“做人要知足，做事要知不足”，干事創業，最忌小富即安﹔創新驅動，尤需開拓進取。有人說，三河依靠與北京的“近”就行了。其實，近水樓台未必先得月，把“近”變成“通”、把“通”變成“融”，“近”才能轉化為發展紅利，也正因此我們有了“主動融入、全面對接”的理念創新。

　　愛因斯坦說過，“不做新鮮事的人是不會犯錯誤的”，反過來理解，就是創新有風險。因此，推進創新需要領導干部敢於試錯的勇氣、舍我其誰的擔當。錯失機遇是最大的損失，忽略挑戰是最大的危險。如果消極的“蕭規曹隨”盛行、“好人主義”流行，表面上風平浪靜，實際上卻讓地方發展付出巨大的“機會成本”。

　　推進創新驅動發展，政府作用至關重要，關鍵是明確政府的角色定位，厘清政府、市場、企業的權責邊界。對政府而言，不僅要用力，而且要學會用巧勁，把不該管的放下去，把該管的管起來。比如說，用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。我們把185個審批事項納入審批大廳，極大地降低了企業的交易成本﹔我們堅決杜絕吃拿卡要，打造資源成本窪地，企業的負擔少了，創新的活力就多了。如果把市場環境比作“氣候”，那麼企業就是擇善而居的“候鳥”，市場環境天朗氣清，創新活力自然生機勃勃。

　　另一方面，政府還應該用公共預算的“加法”激活創新潛力的“乘法”。科技創新必須試錯，單個企業難以獨自承擔風險，因此，我們在銀行與企業之間建立風險基金，實現風險分散﹔技術創新成果轉化周期長，中小企業往往有創新活力，卻沒有資金和設備支撐，對此，我們著重建設創業孵化器，實現產學研一體化﹔“人口紅利”轉化為“人才紅利”，才能實現從“制造”到“智造”的飛躍，為此，我們投資10億元，打造全國第二所縣域職業技術學院，培養高素質產業工人……有所為有所不為，才能無為而無不為﹔當有為順勢而為，方可四兩撥千斤，創新驅動的能量正在三河積聚，高新技術產業增加值佔地區生產總值比例達到11.2%。

　　“創新驅動”不僅局限於技術升級，更是作為一種理念提升著發展戰略。以前招商引資是單個項目的機械累加，現在我們以園區為載體，並發展區中園，注重土地集約、企業集中、產業集群，實現規模效應的最大化。同時，“招商引資”這個概念的內涵也在“轉型升級”，我們正在申請成為全球物流商務峰會的永久交易地址，一個永不落幕的國際交易會，其附加值是任何具體產業都無法比擬的。

　　創新，是撬動夢想的杠杆，是點燃夢想的星火。創新也是一個“創造性破壞”的過程，沒有平坦大道，不能一蹴而就，甚至還要忍受暫時陣痛。然而，“泰山不讓土壤，故能成其大﹔河海不擇細流，故能就其深”，中國夢的創新底色，離不開每一個縣域的努力。而這，正是我們矢志以求的方向。

　　（作者為河北三河市委書記）  

　　《 人民日報 》（ 2013年08月02日 05 版）