人民時評：靠“全程改革”過好緊日子

　　用“全程改革”、“全面改革”，讓過“緊日子”促成干部切實轉變作風、真正為民服務

　　日前，北京市提出，今年一般性公務出國經費壓縮10%、公務接待費壓縮20%，兩項總額超過3500萬元。會議費、培訓費、印刷費也有不同程度壓縮。這樣的做法讓人眼前一亮，公眾期待有更多地方跟進。

　　“牢固樹立過緊日子思想”，這是習近平同志的反復要求。當前經濟形勢下，各地財政出現不同程度減收，而公共建設項目“一個都不能少”，民生支出也“隻能增不能減”，過“緊日子”成為各級政府的必修課。北京壓縮“三公”經費，正顯示過好“緊日子”的決心和可能。

　　壓縮“三公”經費，務實戒奢轉變作風，還需要做出更大努力。會不會上有政策下有對策，轉成“藏貓貓”、“游擊戰”，讓新風消弭於陳規舊習？省下來的錢用到了哪裡？是劃到了“三公”經費的另一個格子裡，還是轉移到了民生支出的大盤子裡？

　　回應好公眾關切，從中央到地方都出台了很好的政策和規定。從長遠看，更要形成長效機制，從源頭上和根本上保証過好壓縮“三公”經費后的“緊日子”。而這，無疑要靠堅持不懈的“全程改革”來推進。

　　北京之舉，可謂從財政預算制度入手的事前改革。財政支出，取之於民、用之於民，預算規范、透明了，才能取信於民。預算公開雖然大幅推進，但還有很多工作需要完善。改革預算制度，強化預算約束力，使政府支出更加合理、公開﹔改革相應的配套制度，推動建立各級政府財權和事權配套的制度，是過好“緊日子”的關鍵一招。

　　在改革之中，更需有攻堅克難、謀劃長遠的決心和能力。比如，在有些地方，公車“超配”、“高配”、“亂配”現象屢禁不止，已成為“三公”消費領域最難啃的硬骨頭。是沒有辦法，還是缺少勇氣？是面臨阻力，還是不敢觸動利益？啃下這樣的硬骨頭，無疑能為過好“緊日子”提供從認識論到方法論的重要借鑒。

　　在民主和監督上進行改革，更可有效提升政府形象和公信力。未來的監督，不僅要靠自媒體，更需要依賴健全的制度。如何讓審計發揮更重要的作用，從事后的發現問題倒逼出事前的預防問題？如何發揮各級人大、政協的作用，全面行使人民賦予的監督權？如何更好地懸起法治的利劍，形成對違規違紀的有效震懾和精確打擊？這些，都是過好“緊日子”的重要保障。

　　壓縮“三公”經費值得鼓掌。不過，也不能僅僅盯著幾個數據看。如果隻求敷衍公眾和輿論，是很難把工作做到位的。關鍵在於，要用“全程改革”、“全面改革”，讓過“緊日子”促成干部切實轉變作風、真正為民服務，成為推動新一輪政府職能轉變的契機。

　　《 人民日報 》（ 2013年05月28日 05 版）