人民日報：誰來塑造地區貿易規范

　　泰國對美國出口的海鮮產品可能會面臨更多麻煩。美國有關部門最近表示，如果泰國的漁業部門繼續雇用外籍非法勞工，美國可能會採取貿易措施。 

　　按照美國標准來要求東盟國家的出口，這是美國與東盟國家貿易中越來越突出的問題。美國目前正在推動的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP），從表面看是要建立一個自由貿易區，實質上則是要推行美國的貿易准則，進而主導未來這一區域的貿易體系。

　　美國在2009年提出“重返亞太”概念，這被更多地解讀為美國試圖通過塑造這一地區的安全架構，來維護其主導地位。

　　同一年，美國商會發表了《奧巴馬政府在東亞地區面臨的經濟機會和挑戰》報告，其政策建議緊密配合了“重返亞太”的戰略。報告建議美國政府應著力於幫助這一地區國家塑造商業架構，探索與東南亞國家達成全面、可行的商業貿易協定。

　　從這個報告，可以看出美國在兩個層面的著力點。第一個著力點是通過幫助東盟國家建立國際規范的法人治理結構、能有效保護知識產權的法律機制，並促使東盟國家更多開放市場，來確保美國公司的利益。

　　另一個著力點是在更為廣闊的層面上展開，即通過與東盟國家的貿易談判，建立穩定的地區貿易結構，以便讓美國倡導的准則能夠在這一地區生根。

　　去年以來，美國“重返亞太”戰略在經濟層面上的考慮越來越多地顯露出來。美國企業對東盟的投資在增加，雙邊貿易在擴大。特別是美國對緬甸部分解除制裁，使一些美國金融、能源和飲料企業得以進入這個富有經濟發展潛力的國家。

　　但是，正如美國在軍事上、安全上對這一地區的介入一樣，經貿方面的介入同樣也是為維護或重建其主導權服務的。如果把美國的“重返亞太”視為其維護其全球利益的重大戰略舉動，那麼，這種維護將更多地體現在對未來體制構建的戰略考慮上。

　　美國從來沒有退出過亞太，而且曾長期以來掌控著一些領域的主導權。只是這樣的主導權現在看來並不穩定，或者說已經被部分地動搖了，尤其是在經貿領域。美國清晰地意識到，依靠原有的方式繼續保持主導權已不再可能。

　　隨著東亞地區經貿關系的迅速發展，區域融合的進一步加深，美國必須重新考慮其未來的地位，以及以何種方式來體現其主導作用。

　　美國積極推動與東盟國家的經貿關系，總體上有利於這一地區經濟發展。但是，由於這一地區的政治經濟格局和冷戰時期已經完全不同，美國需要學會以一個建設性的積極參與者的身份出現在這一地區。

　　美國有提出規則的權利，但同時也要尊重這一地區國家在經濟貿易發展方面的要求，這方面的摩擦與博弈還會持續出現。未來的貿易體系不是美國能獨立塑造的，它隻能靠大家共同塑造。