元旦前夕,習近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,來到地處太行山深處的全國扶貧開發重點縣河北省阜平縣,看望困難群眾,共商脫貧致富之策。1月1日《京華時報》報道:總書記在阜平縣住宿的房間隻有16平方米,工作餐也是嚴格按照“四菜一湯”標准配備,都是家常菜,還特別交代不上酒水。然而,與之鮮明對比的是:當前有一些黨員干部卻錯誤地認為,隻要不偷不拿,吃吃喝喝沒什麼,更有甚者,不吃不白吃,吃了也白吃。
其實,從中央到地方,都對“三公消費”有著嚴格的禁令、明確的約束。《黨員領導干部廉潔從政若干准則》也對“三公消費”提出了明令禁止,各地也有諸如嚴禁工作日中午飲酒、嚴禁公車私用、嚴禁公費出國(境)等方面的措施和規范。雖然禁令不少、准則也很嚴,但是現實情況卻是:一些黨員領導干部仍然沉醉在酒杯中、安樂於屁股下、陶醉在游玩裡,以致“三公消費”現象相當嚴重地存在著、甚至蔓延著。難怪有人說:盡管改革開放以來,中國的經濟取得了舉世矚目的成就,但是“三公消費”也是年年居高不下。這不,有資料顯示:每年公款吃喝在2000億元左右,公車費用在3000億元左右,公款出國考察在3000億元左右,僅此三項耗資就相當於4個三峽工程。群眾對此意見非常大,每年全國“兩會”上有關控制“三公消費”的提案也屢見不鮮。
“三公消費”從表面上看是亂花納稅人的血汗錢,但從深層次看更是滋生腐敗的基礎,所以筆者認為,懲治腐敗不妨從控制“三公消費”開始。正如國家行政學院教授竹立家所說:“治理腐敗、控制‘三公消費’的理念很好,關鍵還是要落實到行動。”
首先要加強教育,筑牢思想防線。控制“三公消費”,不能僅靠干部的道德良心,但得有相應的黨性作風。實踐証明,黨性強、作風正的干部能夠自覺擺正自己與人民的關系,牢記使命,珍惜人民的每一分錢財﹔隻有黨性不強、作風不正的干部,才會把手中的權力當成特權,盡情花費國家和人民的資財。因此,控制“三公消費”,必須加強對干部的思想教育,使他們強化公仆意識、節儉意識和自律意識,保持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,嚴格執行中央關於精簡經費開支的要求,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,珍惜、花好人民的每一分錢,真正把有限的資金和資源用在刀刃上,用在發展經濟和改善民生上。有這樣的思想境界,控制或減少“三公消費”就能事半功倍。
其次要深化改革,健全制度機制。規范“三公消費”,治本之道是改革。通過改革,創新體制機制,使“三公消費”制度化、公開化、民主化。甚至可以將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”經費等行政成本,納入政績考核范疇,決定官員仕途,必要時,還可以將“三公消費”納入《刑法》調節范疇。正如有人說:一旦把“三公消費”置於陽光之下,接受人民群眾的監督,一旦有人違反了就毫不姑息地受到懲處,黨員干部自然就會小心謹慎,按章辦事,到時不斷攀升的“三公消費”也就能自然而然地解決。
總之,“三公消費”佔用了大量財政金額,利用了公共資源,絕對不能對‘三公消費’再寬容。”更何況減少“三公消費”,可以省出更多的錢用於民生工程,讓國家的福利政策惠及更多民眾。相信,隻要我們肯花大力氣、肯下硬功夫、肯動真格,治理“三公消費”腐敗就不是想象的那麼難了!