十八大報告“兩個凡是” 再次詮釋“以人為本”

黨的十八大報告中明確提出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。” 新“兩個凡是”從尊重人民當家作主的基本權利和維護人民的根本利益出發，充分體現了黨的群眾路線，為人民服務的根本宗旨和以人為本的科學發展觀。

回首改革開放以來，特別是黨的十六大以來黨和國家發展的歷史進程，新“兩個凡是”的提出背后體現出黨的執政理念和執政方式的變化。改革開放后，我們黨解放思想，實事求是，擺脫了“左”的思想桎梏。從提出“貧窮不是社會主義”的正確論斷到明確“代表最廣大人民的根本利益”堅定立場再到作出“立黨為公、執政為民”的庄嚴承諾。我們黨不斷強化為人民服務的根本宗旨，更加尊重人民的主體地位。尤其是這十年來，我們黨把“以人為本”作為科學發展觀的核心，先后提出“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦”等治國理政的准則，體現出共產黨人的民本情懷，彰顯人的最終價值。

新“兩個凡是”同時關注“民生”與“民權”，同時強調“民享”與“民建”，前半句是對尊重“民權”，促進“民建”的規定，后半句是對關注“民生”、保障“民享”的要求。正是對我們黨新時期“民本”執政的具體要求和現實反映。

在尊重人民權利上，我們黨把“尊重人民主體地位”作為重要原則，提出“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針政策的出發點和落腳點”。我們修訂《國家賠償法》、廢止收容遣送制度﹔推進黨務公開，擴大信息公開范圍﹔開展公推直選試點，探索基層群眾自治機制﹔改革選舉辦法，實現人大代表選舉城鄉同票同權﹔推行聽証制度，讓百姓參與關系切身利益的政府決策﹔出台重大政策，廣泛征求民眾意見﹔對網民反映突出的事件和問題官員，進行及時有效的應對查處。民眾的尊嚴得到真正維護，公眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效保障。

在維護人民利益上，我們黨把“人民利益”舉過頭頂，提出“群眾利益無小事”，“務必解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。我們把“民生”放在首位，致力於讓人民共享發展的成果，保障人民“學有所教、住有所居、病有所醫、老有所養”。取消了農業稅，結束了幾千年來種田交稅的歷史﹔免除了學雜費，實現了義務教育全免費。在城市，我們大量修建城市保障性住房，連續多年調整企業退休人員養老金﹔在農村，我們建立起農村最低生活保障制度，不斷推進新型農村合作醫療制度。經濟社會發展中一項項惠民舉措充滿了人性關懷，溫暖著億萬民心。

新“兩個凡是”的提出，為科學發展提出新要求，為“以人為本”提供新詮釋，必將進一步推進黨的執政和政府的治理更加維護人的尊嚴，保障人的權利，體現人的價值。