“农业农村现代化尚需持续推进”“水利基础设施存在短板”“环保宣传解读不够深入”……10月28日，广安市六届人大常委会第五次会议对市农业农村局、市水务局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市林业局7个部门进行了工作评议，肯定成绩、指出不足，提出评议意见，并进行了满意度测评。
开展对“一府一委两院”的工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式，也是促进部门依法行政、公正司法，确保宪法和法律正确实施的重要手段。换届以来，市六届人大常委会牢牢把握人大监督的时代性、针对性、权威性，把开展工作评议作为提高监督实效，改进政府及其部门工作的有效途径，共同弹奏好人大工作评议“进行曲”。
精心筹备 深入调研把准“脉”
评议谁、评什么、怎样评？从一开始，市人大常委会就高度重视，将评议工作列入今年年度工作计划安排。
在评议对象的选择上，按照市人大常委会2022年工作要点，围绕市委中心工作、事关经济社会高质量发展大局、突出群众最关心最现实的利益问题，经市六届人大常委会第14次主任会议讨论通过，最终敲定市农业农村局、市水务局等7个部门作为评议对象，并在广安日报、广安人大网、广安人大微信公众号等平台公告评议对象，征求公众和社会各界的意见建议。随后，研究制定《广安市人大常委会2022年工作评议方案》（以下简称《方案》），划分评议调研小组，落实责任，明确要求。
根据《方案》，工作评议分为调研、会议、形成意见、整改落实等阶段，主要评议换届以来的工作情况，包括执行宪法、法律法规和依法行政、公正司法的情况；执行本级人民代表大会及其常委会的决议、决定以及研究处理市人大常委会审议意见的情况；围绕中心，服务大局，依法履行职能职责的情况；办理人大议案以及代表建议、批评、意见的情况；办理关系群众切身利益，社会普遍关注的重大问题的情况等。
同时，市人大常委会成立工作评议调研小组，每个调研组由一名常委会领导带队，全面负责被评议单位的动员、座谈、走访、汇总等相关工作。
以市农业农村局为例。10月9日，评议调研第一组在市农业农村局组织召开了评议调研启动会，会后进行了分组座谈，逐一与市农业农村局班子成员、中层以上干部职工、直属机构负责人、各县（市、区）农业农村局负责人了解情况，听取意见建议。10月17日，调研组赴邻水县开展延伸调研，实地走访市农业农村局的部分服务对象，与邻水县党委、人大、政府分管联系领导及农业农村局等部门的负责人、人大代表、服务对象代表逐一座谈，广泛听取和征求社会各界的意见建议，调研结束后，组织召开评议调研汇总会。
短短2天时间，调研组共召集座谈会2次，面对面听取71人次意见建议，发放并收回调查问卷78份，共收集意见建议63条，梳理归纳为16条，全面、客观地了解市农业农村局的工作情况。
动真碰硬 集中“会诊”出实效
工作评议并非走过场、一评了之，市人大常委会秉承客观公正的立场和监督更是支持的理念，力求评议求深求实。
在10月28日举行的市六届人大常委会第五次会议上，各被评议单位按照《方案》要求汇报了自换届以来的工作情况，既实事求是总结了工作成效，又认真剖析了存在的问题和不足，同时还分析了问题存在的原因，明确了下一步工作打算。
在认真听取汇报后，调研组在肯定各部门成绩的同时，也实事求是、一针见血地指出各被评议部门存在的问题和不足。比如：“老旧小区资金拨付率较低”“交通体系建设滞后，多元化格局尚未形成”“森林防火能力有待提升”……
市人大常委会工作评议调研组针对被评议部门工作中存在的问题深入剖析，深思熟虑提出对策建议，每一条建议都对症下药，具有很强的针对性。
“建议加强资金监管，规范资金使用，做到专款专用，严格按照合同约定时间及时足额支付工程款，尽快提升资金支付进度。”
“建议理顺交通运输体制，积极推进渝广毗邻地区‘四好农村路’一体化发展，全面实施农村公路管理养护体制改革，落实县、乡、村三级‘路长制’。”
“建议提升全市森林防火能力，市县乡三级联动，因地制宜建立健全各地党委、政府工作部门广泛参与的森林防火工作机制，形成强大的森林防火工作合力。”
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针对存在的问题，各被评议部门相关负责人不回避、不遮掩，照单全收的同时也当场表态，将高度重视评议结果，制定整改措施，抓好整改落实，确保评议工作取得实效。
在听取各调研组报告调研情况后，市人大常委会组成人员对7个部门工作进行满意度测评，测评结果为满意、基本满意、不满意。测评结果为“不满意”的，该专项工作报告在以后的常委会会议上重新报告。
在评议的“后半篇”文章，市人大常委会对症下药开出了具体“处方”：各评议调研组结合会议评议情况，及时整理形成工作评议意见，提交主任会议审定。各被评议单位按照市人大常委会工作评议意见要求，认真研究评议调研报告，及时制定方案就相关问题进行整改，并在规定的时间内向市人大常委会书面报送整改结果。
“开展工作评议，目的是促进工作，评议工作效果好不好，关键看整改。”市人大常委会相关负责人表示，市人大常委会将不断完善工作评议机制，用好用活工作评议这种监督方式，切实增强人大监督实效。（广安日报记者 龙俊帆）
来源：广安日报
