初冬时节，漫步在广安的乡村田野，处处有喜人的场景：平坦宽阔的水泥路通村达户，错落有致的农家小院掩映在如画的美景中，村民脸上洋溢着幸福的笑容……
自2014年脱贫攻坚战役打响以来，广安市始终坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为遵循，深入贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，调动一切力量、集中一切资源，勠力攻坚。
“十三五”期间，广安市6个区市县全域摘帽、820个贫困村全部退出、32.48万人全员脱贫，全市建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的1631元增长到2019年的7000余元，现行标准下绝对贫困问题得到全面解决。
百尺竿头更进步，奋楫争先奔小康。今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民正迈着铿锵稳健的步伐，昂首阔步奔向小康！
凝聚合力 上下同心勠力攻坚
近日，邻水县石滓镇中城寨村10多位村民来到村里的蜜冠李种植基地，在业主的指导下，开展冬季果树管护作业。
“我家1亩多土地租给业主，平时在基地务工，一年有1万多元收入。”村民胡秀兰前年已脱贫，她高兴地说：“贫困户的帽子摘掉了，现在我干活浑身都是劲！”
这样的场景，在邻水县经常上演。
开局即决战，上阵就要冲刺！
2014年，全市精准识别出建档立卡贫困人口32.48万人、贫困村820个，贫困发生率8.6%，贫困量大、面宽、程度深。
立足实际，广安市按照中央、省委决策部署，超前谋篇布局、抽调精兵强将、绘制作战路线图，向全市发出脱贫攻坚总攻号令：“坚决夺取脱贫攻坚总决战全面胜利，向党中央、省委和460万广安人民交出一份合格答卷。”
聚千钧于一击，毕其功于一役。“十三五”时期，全市上下尽锐出战，向贫困发起猛攻。
广安市成立了市委、市政府主要领导挂帅的脱贫攻坚指挥部，建立“市县主体、乡镇主责”责任体系，严格落实党委政府脱贫攻坚“双组长”责任制，出台《市委常委“六个一”行动方案》《市政府市长、副市长“六个一”行动方案》，脱贫攻坚“头雁”效应凸显。
坚持把最主要精力聚焦到一线。建立全覆盖责任落实机制，市、县、乡、村层层签责任书、立军令状，健全督查考核机制，创新“六个一”工作方法，出台脱贫攻坚成效考核办法，倒逼各项脱贫攻坚任务落实。
打好脱贫攻坚战，关键在人。广安市出台脱贫攻坚人才激励系列政策，优选党性强、素质好的年轻干部担任第一书记和驻村工作组成员，将高素质人才重点安排到“软乡弱村”、产业重点村工作。“十三五”时期，全市派出贫困村和非贫困村第一书记1194人，组建驻村工作组820个，派出帮扶干部5.08万余人，实现贫困对象帮扶全覆盖。
脱贫攻坚不是当地党委政府的“独角戏”，而是全党、全社会的“大合唱”。按照“多个渠道引水，一个龙头放水”的思路，广安市建立脱贫攻坚投入保障机制，每年将公共财政支出的70%以上用于脱贫惠民。攻坚期内，投入财政专项资金59.5821亿元、扶贫专项资金365.69亿元，整合财政涉农资金42.9005亿元，形成资源集聚效应。
涓涓细流，汇聚成河。全市上下齐心，凝聚起脱贫攻坚的强大力量。
精准施策 开对“良方”誓拔穷根
广安地处秦巴山区，属于扶贫开发特困区域，致贫原因复杂。只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。广安市精准施策，推出一系列创新举措，稳步推进脱贫攻坚工作。
卤制、拌料、包装、筛查……11月13日，在位于前锋工业园区的百业兴食品有限公司，工人王道英正在生产线上熟练地操作着。
“几个月前，我还处于失业状态。”王道英说，她是前锋区新桥街道峨梨村村民，今年受疫情影响，不能出去打工。就在一筹莫展之时，前锋区人社局和村组干部推荐她到百业兴食品有限公司上班，解决了她的就业难题。
在前锋区，像王道英这样在家门口解决就业问题的贫困人口还有很多。今年，该区制定了《2020年就业扶贫工作方案》，动态掌握贫困劳动力的就业失业状况、培训需求和就业创业意愿等，在工业园区开设“扶贫专班”，促使当地贫困群众实现家门口就业。
以就业扶贫为着力点，通过岗位倾斜、扶贫车间等措施，提升贫困户就业率，是前锋区立足实际，确定脱贫主攻方向的务实之举。
“十三五”期间，以产业发展带动县域经济和贫困村基础设施建设、优化群众脱贫增收大环境为目标，广安市确定6大战区、4个战场的主攻方向，形成各具特色、优势互补的产业发展态势。
国贫县广安区，以东西部扶贫协作为契机，推动龙安柚等特色产业延伸产业链条，提升产品附加值；
百万人口大县岳池县，重点发展现代农业、中医药产业，提升岳池米粉、中医药产业园的品牌影响力；
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扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。
广安市抓住“因病致贫、缺发展技术、生存条件恶劣”三大致贫主因，全面落实“十免四补助”政策，全域推广“两保、三救助、三基金”扶持机制，开发农村电商、种养技能、农产品加工等39大类98小类培训课程体系，并按照“三避、三靠、三进”原则推进易地搬迁，确保贫困户搬得出、稳得住、逐步能致富。
此外，广安市采取开发与保障同步实施、物质与精神同步提高、贫困户与临界户同步帮扶、过程与结果同步管理、脱贫与巩固同步推进“五同步”工作法，推动脱贫攻坚重点、难点、盲点各个击破。同时，建立“六个一”推进机制，创新实行“十看五帮三机制”防止返贫，走出了一条具有广安特色的扶贫之路。
逐梦小康 脱贫攻坚硕果累累
“自从搬进了新房，心情愉悦了，身体也好了。”近日，记者走进武胜县胜利镇双埝村易地扶贫搬迁户周上成家中，屋内整洁明亮，家具家电一应俱全，水电气全通。
“以前住房条件十分简陋，夏天闷热，冬天阴冷潮湿。”周上成说，由于交通不便，居住条件差，日子过得很苦。
2018年，当地政府根据扶贫政策，采取统一规划，精准锁定搬迁对象，帮助周上成等贫困户搬进了易地扶贫搬迁安置点，过上了新生活。
像周上成一样，在过去几年时间里，越来越多的群众享受到脱贫攻坚给他们带来的实惠。
基础设施和人居环境落后是影响区域性贫困和群众发展的最大因素。通过不断完善基础设施建设，广安市贫困群众生活质量明显改善，老百姓日子越过越好。
“十三五”期间，全市新改建县乡道1000公里、村级公路3700公里、便民路3万余公里，实现了村村通硬化路、院院通便民路。建成易地扶贫搬迁住房13248套，完成农村危房改造63063套，土坯房整治30546套，贫困群众住上了安全舒适的房子。
具备持续造血能力是稳定脱贫、逐步致富的前提。广安市调整优化贫困地区产业结构，建成粮油绿色高质高效示范片148万亩、高标准农田196万亩，培育新型经营主体2465个，带动2.58万户贫困户稳定增收。通过公益性岗位、扶贫车间解决1.13万名就业困难群众的就业问题，实现有劳动力贫困家庭至少1人就业。
医疗、教育等惠民政策不断落实到位。实行县域内住院“先诊疗后结算”制度，为32.48万贫困人口提供个人参合费用资助2.5亿元，为40万余人次贫困群众报销县域内住院费用15.5亿元。实施贫困学生教育阶段资助全覆盖政策，为211万人次贫困学生发放各类助学补贴16.3亿元。
内生动力是脱贫的“内核”，是发展的源泉，精神扶贫是脱贫攻坚的内在要求和重要内容。“十三五”期间，广安市深入实施文化惠民工程，大力开展文明新风培育，全市共创建省级“四好村”160个、市级“四好村”657个、幸福美丽新村1493个，评选脱贫先进典型、“洁美文明户”等5万余户，贫困地区和贫困群众面貌焕然一新。
□记者站 张天文 兰林前 肖雪 记者 龙俊帆
来源：广安日报
