广安市税务系统首届职工运动会篮球比赛现场。
宣传税收政策。
面对国税地税征管体制改革、个人所得税改革、社会保险费和非税收入征管职责划转、落实减税降费政策等一系列重大改革任务，广安市税务系统迎难而上、主动作为，对内蹄疾步稳推进机构改革，促进干部队伍“四合”，对外守初心担使命，认真落实减税降费政策，持续优化营商环境，不断提高纳税人和缴费人的满意度、获得感——
以新担当新作为谱写税务新篇章
2018年7月5日，是一个让广安税务人难忘的日子。这一天，国家税务总局广安市税务局挂牌成立，分设24年的国税、地税机构“合二为一”，税收道路上阔步向前的新征程从此开启。
一年多来，国家税务总局广安市税务局党委团结带领全市税务系统干部职工，在国税地税征管体制改革、个人所得税改革、社会保险费和非税收入征管职责划转、落实减税降费政策等工作中齐心协力、砥砺前行，开创了“事合、人合、力合、心合”的新局面，持续释放利国、利民、利企、利税新成效，充分展示了广安税务系统的新作为、新气象。
深化征管体制改革 书写税改绚丽画卷
“改革开放以来，我国的税务机构经历了税务一家、国地税分设、国地税合作、国地税机构合并的过程。”国家税务总局广安市税务局党委书记、局长李耿介绍，1993年广安地区税务局成立，1994年9月分设国税局和地税局，2018年初，党的十九届三中全会吹响了深化党和国家机构改革的号角，作为这场改革的重要内容，国税地税征管体制改革的大幕全面拉开。
广安市国税地税征管体制改革，覆盖广安市原国税系统、地税系统；涉及1400余名税务干部职工；惠及全市6.2万余户纳税人、420万余户缴费人……
面对这场历史性大考，广安市税务局领导班子精心准备、周密部署，多次召开专题推进会，明确分管领导和临时负责人。多次向省税务局和市委、市政府领导汇报，争取工作支持和帮助，为国税地税征管体制改革的顺利推进提供了组织保障。
经过制定新机构挂牌工作方案、建立安全排查应急预案、制定工作任务清单、细化分解工作任务……全市税务系统广大干部职工按照既定的时间表、路线图、任务书，制定落实改革任务台账和改革任务清单，实行挂图作战、对表推进、到点验收，确保改革有序、有力、有效推进。
2018年7月5日，广安市原国家税务局、地方税务局正式合并,挂牌成立国家税务总局广安市税务局,承担全市各项税收、社保费和非税收入征管、服务等职责；
2018年7月20日，各区市县税务局及广安经济技术开发区税务局分别挂牌成立；10月25日，新机构“三定”暂行规定落实到位；
2019年1月1日，新个人所得税法全面实施，社会保险费和非税收入征管职责划转平稳推进；4月1日，增值税实质性减税政策落地落实；5月1日，社保费降率政策正式执行……
一年多来，广安市税务系统干部职工勇挑重担、开拓进取、统筹兼顾，全面打赢了国税地税征管体制改革“三场战役”，圆满完成了各项工作任务。据统计，广安税收不断实现新的突破，税收收入从1994年的3.32亿元增加至2018年的101.58亿元，有力促进了地方经济社会发展。
加强新机构建设 跑出“四合”加速度
为全面加强新机构建设，确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、力度不减，促进思想大聚合、人心大融合、力量大联合提供政治保障，广安市税务系统党员干部勇当推进“四合”进程的排头兵，在改革中展现了新税务的精气神，跑出了新机构建设的加速度。
聚焦“事合、人合”——以“规范管理年”为统揽，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”“两转一提一抓”活动，制定财务管理、内部控制、绩效管理等机关工作制度35个，全面运行数字人事管理信息系统，有序推进职务职级并行职级套转工作，科学规范的税收工作管理制度体系初步构建。将所有新出台管理制度纳入局务会会前必学内容，促进制度入脑入心入行。
聚焦“力合、心合”——注重发挥群团组织的桥梁纽带作用，举办全系统首届职工运动会，开展“展税务巾帼风采、迎祖国70华诞”三八节主题活动、“青春心向党、建功新时代”主题团日活动、庆“七一”表彰活动。运行全省税务系统首个青年自组织——广安市税务系统青年干部联盟，构建“1个总盟+4个工作社+7个分联盟+500名青年会员”的组织体系，有效汇聚税务青年干部的智力、活力。
面对新形势、新任务、新要求，全系统以提升干部能力素养为根本，切实加强干部队伍建设。市局开设广安新时代讲习所政治、法纪、业务等7大讲堂，开展各类讲习活动30余期，培训干部2200余人次。实施青年干部培训工程，实行每周一学、每月一考、每次一排名、每年一奖惩，开展公文技能、党建知识、税收业务等培训18期，举行月考6次，对成绩优秀者给予通报表扬，成绩靠后者由市局主要领导约谈，切实激励先进、鞭策后进。开展第三届“赛技能、比业绩、争先进”工作竞赛暨2019年“岗位大练兵、业务大比武”活动，练出了能力，比出了活力。建立办实事清单，明确了进一步改善职工周转房环境、统一两个办公区食堂管理、打造干部职工拓展训练中心等7件实事，切实增强干部职工归属感和幸福指数。
经过一年多的磨合、融合，这支“合二为一”的税务铁军迸发出蓬勃的生机和活力，“事合、人合、力合、心合”格局加快形成，实现了“1+1>2”的改革效应。全市1400余名税务干部“兵合一处、将打一家”，用实际行动诠释了“四合”的深刻含义，为更好发挥税收职能作用提供了人才保障，先后获得了四川省五一劳动奖状、全省税务系统绩效管理先进单位、全市脱贫攻坚先进集体、广安市促进民营经济发展先进单位等荣誉称号。
落实税收工作主题 减税降费让纳税人缴费人更有获得感
“减税降费给我们带来了实实在在的好处，公司税费降低了，可以把更多钱投入到新产品的研发工作中，从而提高产品竞争力，更好地拓展国际市场。”9月16日，在邻水县经济开发区城南工业园区，四川天坤模具制造有限公司负责人任时权告诉记者。
减税降费是党中央、国务院作出的重大战略部署，也是广安市税务系统的工作重点之一。一年来，为了确保“减税降费政策措施落地生根，让企业轻装上阵”，市县两级税务局共召开42次党委会、56次局务会、24次推进会、114次工作例会，专题研究落实减税降费工作。
一系列减税降费政策，涉及增值税、个人所得税、社保费等多个税（费）种，如何确保纳税人、缴费人对减税降费政策红利应知尽知、应享尽享、应退尽退？
全市税务系统以纳税人、缴费人精准需求为导向，组织党支部开展“问需求、优服务”主题党日活动，走访企业2.9万余户。委托邮政公司发放减税降费调查问卷1.3万余份，收集纳税人、缴费人意见建议558个，办结反馈具体问题357个。建立健全减税降费意见建议快速响应机制，明确专人受理，按日汇总整理，实行减税降费意见投诉“当天办”。
加强减税降费专题宣传辅导。建立“四三”包联制，市县局党委班子成员走进企业现场讲解税收政策；组织工会、团委、妇委会开展“减税降费走进一线”群团活动；成立“减税降费党员先锋队”，向纳税人、缴费人宣传减税降费政策措施；通过税企沟通平台、微信公众号、QQ群等平台发送减税降费宣传短信10万余条。通过政策大讲堂专家授课，联合工商联、商务局等部门开展专场培训等形式，对纳税人、缴费人开展最新政策及软件操作培训91场，专题辅导纳税人、缴费人12.25万户（次）。
加强减税降费专项督导。联合市纪委监委、市财政局派出2个检查组，对8个基层单位减税降费政策措施落实情况进行全覆盖专项检查。针对问题及时制定整改措施，压实整改责任，有效推动减税降费政策措施落地。
为打通减税降费政策措施落实“最后一公里”，各级办税大厅开辟了“减税降费绿色通道”，在导税台设置减税降费咨询岗，增设减税降费专窗10个。建立电子退税渠道，顺利完成小微企业普惠性减税政策“应退尽退”专项工作。
据统计，今年1至7月，广安市新增减税降费政策减免税6.25亿元，执行社保费降率政策减少社保费收入1.23亿元。减税降费政策的精准落实，极大地释放了企业的发展动能，提升了企业竞争力，给纳税人、缴费人带来了满满的获得感。
优化税收服务 春风化雨助发展
新税务机构成立后，纳税人、缴费人急剧增加，纳税服务需求更加多元，纳税服务压力持续加大。为了提升纳税服务效能，全市税务系统首先从办税服务设施入手，在全市建成自助办税厅5个，增加自助办税设备70台，在临时办税场所增设窗口12个；建立基层税务分局24个、税收服务工作站4个，实现税收服务场所向社区和乡镇延伸。
加强纳税服务软环境建设，全面落实149项“最多跑一次”办税事项，推出4大类50项具体便民服务措施，实现4类15项涉税事项全国通办、6大类27项涉税事项省内通办。大力推行新办企业“套餐式”服务，推行比例达90%。简化办税流程，简并涉税资料，取消35项税务证明事项和193项业务资料查验要求，简化222项业务所需涉税资料，缩短纳税人办税时间30%以上，正常出口企业平均办理退税时限压缩至5个工作日，切实降低了企业办税成本。同时推出双语服务、预约服务、延时服务、错峰申报、一次性办结等服务措施，努力满足纳税人个性化需求，受到社会各界点赞。
面对纳税高峰期间办税服务厅压力较大的状况，全市税务系统牢固树立“互联网+”思维，多渠道分流缓减办税大厅压力，及时推出“票易达”寄递服务，通过“网上申请、远程办理、邮政寄递”，纳税人只需点击鼠标，即可在网上申领10类20种的发票，并可享受全市范围内发票到家的免费服务，既安全可靠又方便快捷。截至目前，发票寄递中心已寄送“票易达”快递3000余件，配送发票14.8万余份。建立网上办税体验区8个，实现5大类55个办税事项全程网上办，“非接触式”办税比例达到85%。
在优化税收营商环境方面，广安市税务局加强纳税信用体系建设，每年评选一批诚信纳税企业，在发票领用、税务检查等方面给予倾斜。深入开展“银税互动”，与广安11家商业银行签订银税合作协议，主动推荐B级以上纳税信用企业名单，帮助诚信企业贷款1.2亿余元，有效缓解了企业融资难题。
一年多来，全市税务系统干部职工兵合一处、将归一心，以高度的责任感、使命感，认真履行工作职责，充分发挥税收职能作用，圆满完成了各项工作任务，为新机构奠定了良好的开局。下一步，将继往开来、再接再厉，勇立潮头创新业，重整行装再出发，认真履行为国聚财、为民收税神圣使命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安贡献税务力量。
广安日报 范开勇 钟心 记者 杨雪莲 图片由国家税务总局广安市税务局提供
来源：广安日报
