人口问题是个战略问题，要很好控制(2)
人口的过快增长，使就业问题成为严重的社会问题。真正解决这个问题，要靠经济的发展，要通过改革来实现。早在1978年4月，邓小平在同教育部负责人谈话时就指出：我们发展的领域要很好研究一下。我们土地少，人口多，从总的发展来看，工业需要的劳动力不会超过现在，因为实现四个现代化是减少而不是增加劳动力。开辟什么领域，哪些方面会增加，要研究。我们还有很多领域没有开辟，比如旅游事业，就业的路宽得很。要研究一下资本主义国家的社会结构，肯定有些我们是不要的，但是为工农业服务的，有些领域我们现在是没有的。研究社会结构，开辟什么新的领域，与教育很有关系。培养人，中心是把基础打好，然后干哪一行都行。他在1979年10月《关于经济工作的几点意见》中指出，解决就业等社会问题，主要还是从经济角度来解决。他说：“解决这类问题，要想得宽一点，政策上应该灵活一点。总之，要用经济办法解决政治问题、社会问题。要广开门路，多想办法，千方百计，解决问题。”对于乡镇企业的发展和中小城镇吸引农业剩余劳动力的转移，邓小平也多次给予了充分肯定。在今后，我国劳动力就业的压力仍很严重，我们必须千方百计妥善解决好城乡剩余劳动力的就业问题，在建立和完善社会主义市场经济体系的过程中，使劳动力资源得到合理、有效的配置。
巩固和发展民族团结，实现各民族共同繁荣和进步
巩固和发展民族团结，实现各民族共同繁荣和进步，是全国人民的根本利益所在和我们党一贯坚持的重要方针，是我国社会发展的重要任务。邓小平十分重视民族宗教问题，在这方面也有大量的论述。
当今世界，由于民族、宗教矛盾而引起的社会纠纷和冲突，严重地影响着一些国家和地区的经济社会发展。我国是一个统一的多民族的国家，能够长期保持民族的团结和睦与经济社会的稳定发展，重要的原因，就是因为实行了党的正确的民族宗教政策。邓小平指出：我们的民族政策是正确的，是真正的民族平等。我们十分注意照顾少数民族的利益。中国一个很重要的特点就是没有大的民族纠纷。改革开放以来，我国民族地区经济社会发展加快。但是由于历史、地理等原因，民族地区与沿海内地的发展相比还有较大差距。邓小平反复强调，民族工作和宗教工作有很多问题要引起注意，要立足民族平等，帮助少数民族地区加快发展，促进各民族共同繁荣。1979年10月，他在会见英国客人时说：马克思主义者认为，像宗教这样的问题不是用行政方法能够解决的。宗教信仰自由涉及民族政策，特别是我们中国，一般都是少数民族在宗教信仰方面问题最多。我们要实行正确的民族政策，必须实行宗教信仰自由。1980年8月，他在同十世班禅谈话时说：“在西藏，要使生产发展起来，人民富裕起来，真正去做，也并不难。只有这件事办好了，才能巩固民族团结。”1981年8月，他在视察新疆时指出：要把我国实行的民族区域自治制度用法律确定下来，要从法律上解决这个问题，要有民族区域自治法。1987年6月，在《立足民族平等，加快西藏发展》中，他进一步说，我们国家没有民族歧视，“中国的资源很多分布在少数民族地区，包括西藏和新疆。如果这些地区开发起来，前景是很好的。我们帮助少数民族地区发展的政策是坚定不移的。”“不仅西藏，其他少数民族地区也一样。我们的政策是着眼于把这些地区发展起来。”
合理开发和利用资源，注重自然生态和环境保护，为今后长时期的持续、稳定、协调发展打下基础
如何使经济建设与人口、资源、环境相协调，是当今人类面临的重大问题，也是我国社会主义现代化建设中遇到的重要课题。
邓小平在设计和领导改革开放和现代化建设的过程中，总是要求我们要正确处理好个人单位与国家、局部与全局、眼前利益与长远利益的关系。他强调：要按价值规律办事，按经济规律办事。搞得好，有可能为今后五十年以至七十年的持续、稳定、协调发展打下基础。要采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。现在，我国经济已经进入快速发展的历史阶段，同时也受到了人口过剩、资源破坏、环境污染问题的严重困扰，只有把经济发展与控制人口、节约资源、保护环境结合起来，才能使国民经济发展有后劲，达到可持续发展。
资源相对短缺是我国的基本国情之一和制约经济发展的重要因素，要使发展能够持续、有后劲，必须合理利用资源，坚持开发与节约并重。早在1979年，邓小平就指出：我们地大物博，这是我们的优越条件。但是很多资源还没有勘探清楚，没有开采和利用，所以还不是现实的生产资料。土地面积广大，但是耕地很少。1980年三四月间，他在谈关于编制长期规划时说：我们资源丰富，潜力很大。可是我们能源的紧张程度，比资本主义国家更严重。过去我们对这个问题的认识不够。他提出要合理利用资源。以煤炭为例，他说：开发煤炭，首先应当也必须做的，是要提高洗煤比重。现在我们只占百分之十几，日本、美国占百分之九十以上。仅此一项，我们现在每年要丢掉好几个亿。煤洗与不洗不一样，洗了以后可以提高热效能，节约运输，剩下的可以发电，搞蜂窝煤供应农村需要，煤渣可以搞水泥，增加建筑材料。煤搞起来，要搞坑口发电，并且要跟着发展煤化工。1989年6月，他在同中央负责同志谈话时提出，对那些浪费电力和原材料的企业，要坚决关一批，行动要坚决。邓小平的这些论述，对于我们今天合理利用和节约资源，仍具有重要指导意义。（高屹）
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