去年10月27日，四川省政府发布《关于批准广安区等5个县退出贫困县的通知》，国家级贫困县广安区正式通过“国考”评估，摘掉“穷帽”！
作为全市率先“摘帽”的区市县之一，2014年至今，全区累计减贫1.4万余户4.5万余人，贫困发生率降至1.46%，高标准、高质量通过省级考核和国家第三方评估，被评为全省脱贫攻坚先进县（区）。
但对于广安区委区政府而言，扶贫工作还没有结束。“摘了帽，脱了贫，这只是第一步，脱贫攻坚必须常态长效、久久为功。”广安主要负责人坦言，“我们更要持续发力，切实提升脱贫成效，让老百姓心里踏实。”
创新：建立“374”工作方法，保证脱贫政策的延续性
在广安区扶贫和移民局局长杜强看来，“国考”成绩过关，这只是广安区脱贫攻坚取得的阶段性胜利，绝不是脱贫攻坚工作的终点。
事实上，广安区虽然去年10月退出国贫县序列，但对于脱贫攻坚工作仍旧没有丝毫懈怠。“摘帽”后工作怎么搞？如何开展“回头看，回头帮”？怎样才能切实防止返贫、巩固脱贫成效？成为广安区扶贫移民局领导班子思考的问题。
去年底，广安区创新出台“374”工作法，要求各相关单位以工作方法为指导，常态开展“回头看、回头帮”，持续巩固提升脱贫成效。
“3”即“三聚焦”。将工作目标由“摘帽”前更多的关注贫困户转变为聚焦所有农户，全覆盖开展帮扶救助；按照“缺什么补什么”原则，聚焦贫困现象，因户施策、精准帮扶，全面消除贫困现象；巩固提升脱贫成效，聚焦全面小康，全域推进新村建设和产业发展，实现脱贫攻坚与区域经济社会发展互促共进。
“7”即“七对标”，对标持续增收、住房安全、医疗保障、教育保障、安全饮水、基础设施、文明提升全覆盖工作，全域排查整改，补齐工作短板，多渠道提升脱贫实效。
“4”即“四不减”。按照扶贫政策不减、资金投入不减、帮扶力度不减、考核力度不减的原则，健全长效机制，保障工作高效推进。
“‘374’工作方法是结合广安区实际情况，围绕‘一超过、两不愁、三保障’和‘三有’‘四个好’相关要求以及‘十个一’工作标准建立的。”杜强告诉记者，“摘帽”后围绕“374”工作方法，能够保持脱贫政策的延续性，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。
追踪：瞄准脱贫户，全面监测防止返贫
一年前，广安区白马乡白马村特困户李树满脱了贫。对此，她既高兴又担心。高兴的是，戴了多年的“贫困户”帽子终于摘下来了；担心的是，摘帽了，政府还会管吗？丈夫去世，儿子残疾，如果没有持续性收入，说不定还会返贫。
李树满所担心的，正是广安区委区政府所关注的。杜强告诉记者，“对于脱贫户来说，绝对不是脱了贫就万事大吉，特别是刚刚达到脱贫标准的贫困户，一发生变故就有可能退回贫困线下，只有定期追踪，随时掌握他们的情况，才能随机应变，及时施策帮扶。”
为此，广安区针对所有建档立卡脱贫户开展动态监测工作，要求各村负责本辖区脱贫户的返贫情况管理，实时监测脱贫户生产生活动态。
对于刚刚脱贫的群众来说，学费和医药费是最沉重的两大负担，也是导致返贫的重要因素。开展动态监测工作，也将因学因病导致返贫作为重要指标，脱贫户一旦出现家庭成员患重疾导致家庭负债较重、子女接受高中及以上教育导致家庭负债较重、因残因病等原因造成家庭完全丧失劳动力或主要劳动力、发生灾害后导致家庭负担较重四种情况，立即触发返贫预警信号，村“两委”及时上报乡镇，乡镇和村干部汇同帮扶单位和帮扶人员进行入户调查，根据实际情况落实帮扶措施。
李树满家正是因为儿子残疾，导致家里劳动力不足而触发了返贫预警信号。经过帮扶单位、乡镇、村委会等多方讨论，为李树满制定了解决方案，将她安排到村里柠檬产业龙头企业农丰农业公司工作，每月有1500多元的工资收入。
“我今年60多岁了，能在家门口挣到一份长期稳定的收入，又能照顾儿子，我很满意！”现在，李树满家后续帮扶仍旧受到白马村“两委”的关注，脱贫路上李树满不再有后顾之忧。
“造血”：脱贫“药方”精准，让贫困户“跨”过贫困线
尽管全域摘帽，但在广安区，仍有3000余名贫困群众、20多个贫困村今年才能脱贫，如何做好脱贫工作？广安区针对不同情况精准施策，变“输血”为“造血”，让贫困户顺利“跨”过贫困线。
3月27日，记者在广安区龙安乡民主村修路现场看到，不仅施工人员干得热火朝天，村民的参与度也极高。“吃够了不通公路的苦，路通了脱贫就有希望了。”正在工地上义务劳动的村民张友成告诉记者。
民主村地理位置偏僻，由于长期不通公路，村民依靠传统种植业为生，久而久之，民主村成为龙安乡最贫困的村。
随着脱贫攻坚战打响，相关部门经过调查、走访，为民主村制定了有针对性的帮扶措施。修路成为民主村脱贫的第一步。
2014年至今，民主村共修路6.2公里，今年3月，村里所有的通组公路完工后，民主村村民户户通公路的愿望就能实现。
不仅通了路，再过一段时间，村里的产业也将发展起来。“我们争取到资金，发动村民种植沃柑。”民主村第一书记丁伶俐告诉记者，该村在2015年引进业主种植沃柑后，错峰上市效益良好，因此便发动村民种植，“村民在基地打工学会了种植技术，我们也和业主约定，沃柑上市时由他们帮忙销售。”丁伶俐告诉记者，有技术、不愁销路，老百姓种植沃柑信心满满。
挥锄、松土、除草……民主村贫困户李足元最近几天有点忙，“我想这两天天气好把院子周围的土地整理出来，过几天沃柑树苗来了就尽快栽种。”李足元告诉记者，他准备果蔬间种，在沃柑管护期，种植时令蔬菜再运到城里去卖。“路通了，产业发展了，我们的日子会越来越好。”李足元对未来充满了希望。（本报记者 徐瑜）
