发展社会主义民主，健全社会主义法制。
1987年11月28日，邓小平为《中华人民共和国人民代表大会相册》题词：发展社会主义民主，健全社会主义法制。
党的十一届三中全会后，邓小平在探索什么是社会主义、如何建设社会主义这个根本问题的过程中，深刻认识到了民主法制的地位和作用，并揭示了民主法制与社会主义必然的内在联系。他认为，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义愈发展，民主也愈发展。”“要靠法制，搞法制靠得住些。”
邓小平经常将“加强社会主义法制”和“发展社会主义民主”放在一起看待和论述，民主与法制的关系是他论述较多的一个问题。在邓小平法治思想体系中，民主与法制的关系概括地讲，就是民主法制化、法制民主化。民主法制化意味着：第一，民主要通过法制体现和保障。早在1978年召开的中央工作会议上，邓小平就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”第二，民主要纳入法制的轨道，公民依法行使民主权利，国家机关依法保障公民权利。“社会主义民主和社会主义法制是不可分的。不要社会主义法制的民主，不要党的领导的民主，不要纪律和秩序的民主，决不是社会主义民主。”
法制民主化意味着：第一，法律和制度的各个方面、各个环节，都要体现民主的精神和原则。例如，人民当家作主，公民权利义务一致，废除特权等。只有体现社会主义民主的法制才是社会主义性质的法制。民主作为法制的政治基础也表现为，民主决定着法制的本质，民主是法制的力量源泉。第二，法律的运行过程也要具有民主精神，严格遵循民主原则，其中最主要的是法律面前人人平等的原则。邓小平指出，“我们要在全国坚决实行这样一些原则：有法必依，执法必严，违法必究，在法律面前人人平等。”邓小平把法律面前人人平等看作社会主义法制的基本原则，他指出，“公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面前人人平等。人人有依法规定的平等权利和义务，谁也不能占便宜，谁也不能犯法。不管谁犯了法，都要由公安机关依法侦查，司法机关依法处理，任何人都不许干扰法律的实施，任何犯了法的人都不能逍遥法外。”
（本报记者 武娟 整理）
