以整顿铁路为突破口(2)
九号文件的特点是，解决铁路问题旗帜鲜明，态度坚定，措施具体有力。文件开宗明义指出：铁路运输当前仍是国民经济中的一个突出的薄弱环节，不能适应工农业生产发展的需要，不能适应加强战备的需要（文件下发后，人们把它概括为“一个突出，两个不适应”）。
为了迅速改变这种状况，文件作出了五条决定，主要是：
——全国所有的铁路单位，都必须坚决贯彻执行毛主席提出的“还是安定团结好”的方针，落实十届二中全会和四届人大提出的各项任务，掀起社会主义建设的新高潮。
——实行全国铁路以铁道部领导为主的管理体制，重申：全国铁路必须由铁道部统一管理，铁路运输必须由铁道部集中指挥，铁路职工必须由铁道部统一调配，铁路的政治工作和运输指挥工作必须统一起来。
——省、市、自治区党委要继续加强对铁路工作的指导。各铁路单位的政治运动和地区性的社会活动，仍由有关省、市、自治区统一部署。对于当前极少数问题较多，严重影响全国铁路运输的单位，有关的省、市、自治区党委必须采取有力措施，限期加以解决，不能再拖。铁路部门要更好地依靠地方党委，牢固树立与地方商量办事的作风，搞好同沿线群众的关系。
——建立健全必要的规章制度，加强组织纪律性，确保运输安全正点。要发动群众，首先把岗位责任制、技术操作规程、质量检验制度、设备管理和维修制度等建立健全起来。这些制度，是必须的，没有不行，有了不执行是不允许的。
——整顿铁路运输秩序，同各种破坏行为做斗争，加强无产阶级专政。铁路运输是否畅通，关系到发展国民经济和加强战备的全局。对于一切破坏活动，都要严惩。各地党委要认真掌握政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。
在九号文件下发的当天，邓小平在中央召开的各省、市、自治区党委主管工业的书记会议上发表了重要讲话，他说：现在有一个大局，全党要多讲。这个大局就是四届人大提出的发展国民经济的两步设想，就是要把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，全党全国都要为这个伟大目标而奋斗。
接着，他分析了全国工业的形势，尖锐地指出：当前工业生产的形势不好，值得引起注意。“现在有的同志只敢抓革命，不敢抓生产”，“这是大错特错的”。邓小平着重强调了要加强集中统一领导，建立健全必要的规章制度和增强组织纪律性、坚决反对派性这三条方针。他还明确指出：“解决铁路问题的经验，对其他部门会有帮助。”
一个文件，一个讲话，全面整顿的第一战就这样打响了。
从3月5日开始，铁道部党的临时领导小组连续召开了三次会议，研究部署整顿铁路工作。
3月9日，全国工业书记会议一结束，万里带着中央九号文件和工业书记会议精神，会同江苏省委负责人亲赴徐州。
万里同江苏省委负责人赶到徐州，第一件事就是把中央的指示直接向群众宣传。
3月10日，召开了徐州铁路分局全体职工、家属参加的传达九号文件的万人动员大会；
3月11日，召开了徐州市、徐州地区党员动员大会；
3月13日，召开了分局机务段全体职工确保铁路畅通誓师大会。
在各种场合，万里反复宣讲中央九号文件和工业书记会议的精神，一再强调要以“三项指示”为纲，迅速改变局面，把铁路运输搞上去，并限期在3月底之前解决问题。
万里利用各种机会，旗帜鲜明地批判派性。他一针见血地指出，徐州的问题，主要是派性严重。对少数带头闹派性的头头，要“一批二撤三调离”，也就是说一要进行严厉批判，二是撤掉领导职务，三要调离原单位。对于不服从调动者，停发工资。对于顽固不化，继续闹派性，触犯刑律的要绳之以法。
很快，整个徐州分局出现一个学习、宣传中央九号文件的群众运动。
与此同时，万里重点抓了分局领导班子的整顿。他主持召开了分局党委常委会议，逐个地听取了常委的汇报和自我批评。
在常委发言时，万里不时地插话，给予实事求是的肯定或批评。会议结束时，他又作了重要发言，强调：“中央九号文件给你们指明了方向，上级领导给你们承担了责任，现在要求你们挺起腰杆，批判派性，加强党性，带领各级干部和全体职工，在3月底以前扭转形势，改变面貌。”他希望徐州分局迅速变后进为先进，在全国铁路系统中带好头。
在全国形成围剿派性的气候下，煽动派性、搞打砸抢、威吓群众的造反派头头顾炳华被抓了起来。此举震动了徐州，大快人心。
乘着形势好转的时机，万里要求徐州分局党委抓紧时间落实政策，平反冤假错案，使一大批受冤的、批错的干部和群众得到了昭雪。人们从心底里拥护中央九号文件，焕发出巨大的生产热情。
批判派性，抓坏头头，平反冤案，仅仅10天，昏天黑地的徐州初见晴日。阻塞严重的津浦、陇海两大干线在徐州枢纽实现了畅通，长期欠产的运输计划4月份提前3天完成。“畅通无阻，四通八达，安全正点，当好先行”不再仅仅是口号，更成为实践与行动。据万里后来说，徐州问题解决之快，是他始料不及的。
3月22日，万里回到北京。25日，国务院召开全体会议，由万里汇报传达贯彻中央九号文件，解决徐州问题的情况。
会议的最后，邓小平作了总结，他说：中央九号文件下发之后，铁路运输迅速好转，对各行各业都有很大影响和推动。他们的主要经验，就是只要放手发动群众，同派性进行坚决斗争，生产就能搞上去。铁道部门这方面做得很突出，徐州的经验比较典型，值得大家好好学习。铁路部门也要开个会，检查一下九号文件贯彻落实情况，总结一下经验。对那些闹派性的单位，不能再等待下去，要采取坚决果断措施，限期解决。
4月份之后，万里把主要精力放在了郑州铁路局。在中央的支持下，他三下郑州，先撤掉了新乡分局造反派头头刑介江的一切职务，后又免去郑州铁路局党委书记、革委会主任的一切领导职务，力图从根本上解决郑州铁路局的问题。
在郑州铁路局的整顿艰难进行的同时，铁道部对几个问题严重的路局相继进行了整顿。他们在有关省委、市委的配合下，在大力宣传和发动群众的基础上，通过调整班子，逮捕一小撮坏人，调离一批坏头头，平反冤案，恢复和健全规章制度，使全国铁路运输的形势迅速好转。全国铁路平均日装车数创造了历史最高水平，列车安全正点率也大大提高。
铁路的整顿立竿见影，对全国工交战线产生了重要影响。首战告捷，邓小平的整顿工作得到了全党和全国人民的拥护。
（未完待续）
