“八八战略”引领高水平全面建成小康社会【2】

一以贯之推进法治浙江建设，提高区域治理能力现代化

习近平同志在浙江工作期间提出：“浙江有基础、有条件、有责任在推进法治建设、提高治理能力方面积极探索创新，努力适应经济社会发展走在前列的客观需要。”2006年4月，浙江省委十一届十次全会作出建设法治浙江的重大决策，率先开始了建设法治中国在省域层面的实践探索。

历届省委沿着习近平同志开创的法治浙江建设道路奋力前行，坚持把民主政治建设作为深入实施“八八战略”、高水平全面建成小康社会的重要内容和重要保障，重视基层、打牢基础。

党的十八大以来，浙江按照全面依法治国的部署要求，在法治浙江建设上进一步明确方向、创新举措、抓好落实。2014年12月，省委十三届六次全会审议通过了《关于全面深化法治浙江建设的决定》，就全面深化法治浙江建设作出部署。浙江举全省之力，乘十多年之势，进一步推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，再接再厉、再攀新高，确保浙江法治建设继续走在前列。

——依宪执政依法执政

完善省委议事规则，出台建立健全科学民主依法决策机制的意见，推行党代表任期制和试行党代会常任制，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，全面落实党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，切实提高法治意识和法律素养。

充分发挥省委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用。率先全国出台《加强人民政协民主监督的意见》、《加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。省委明确要求各级党委、政府要为人大、政协同志提供更多施展才华的舞台，形成四套班子的强大工作合力。

——统筹推进科学立法

2006年以来，省人大及其常委会共制定（修订）地方性法规110件，修改和废止73件，批准杭州市、宁波市和景宁畲族自治县报批法规114件，省政府共制定、修改政府规章100件，全省11个设区市均有本地制定的地方性法规，基本形成了与国家法律相配套，与浙江经济社会发展相适应的比较完备的法规规章体系。

——坚持推进依法行政

浙江各级政府坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，将加快法治政府建设作为法治浙江建设的重要内容，全面推进依法行政和政务公开，健全依法、民主决策机制，加快转变政府职能，促使政府决策更加科学，执法监督更加严明，为民服务更加高效，为市场取向改革和经济转型升级提供保障。

——坚持推进公正司法

认真落实行政执法责任制，出台33项防止冤假错案制度，建立健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保司法公正。规范行政执法行为，逐渐形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。深化司法公开，在全国率先实行“每案必提”，推出国内首个“阳光司法指数”评估体系，构建司法领域大数据服务……以扎实的创新举措保障公平正义的司法格局。

——不断扩大基层民主

推行村务公开、民主恳谈、村务监督、村干部辞职承诺等制度，积极开展基层协商民主，实现村务监督委员会和村级便民服务中心全覆盖。全面推行“五议两公开”“参与式预算制度”“实事工程代表票决制”等做法。全省97.5%的村（社区）开展了“民主法治村（社区）”创建活动，95%的村（社区）达到民主管理规范化建设标准。

——深入开展普法教育

从制度建设到基础保障，从领导干部学法到青少年法治教育，从拓展新媒体普法教育平台到弘扬法治文化，从“法律六进”到公共法律服务体系……5年来，在深入普法中浙江全民法治观念和法律意识进一步增强。目前，全省建有普法志愿者队伍2083支，普法讲师团300个，法治副校长6900余人，普法联络员11000余人。全省有乡镇（街道）法治辅导站2700余个，法律图书室（角）15200个，法治宣传栏34800余个。

浙江，继续行进在依法治国的最前列。

坚持不懈建设文化强省，为改革发展凝聚强大精神力量

习近平同志在浙江工作期间强调：“浙江能否在全面建设小康社会、加快现代化建设进程中继续走在前列，很大程度上取决于对文化力量的深刻认识、对发展先进文化的高度自觉和对推进文化大省建设的工作力度。”

2005年7月，在习近平同志主持下，浙江省委作出了加快建设文化大省的决策部署。历届省委持续深入实施文化素质、文化精品等“八项工程”，推动浙江从文化大省向文化强省迈进。

党的十八大以来，全省各级党组织切实加强对意识形态工作的领导，着力建设社会主义核心价值体系，大力发展文化产业，推进文化事业发展和公共文化服务均等化，持续增强浙江的文化软实力，不断丰富更高水平全面小康社会的人文内涵。

——认真履行意识形态工作主体责任

加强思想引领，深入开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、“浙江论坛”报告会、省委理论中心组专题学习会、“千支宣讲团、万名宣讲员”进基层活动，推动党的创新理论成果深入人心；集中开展清理政治类有害信息等专项整治行动，创新探索互联网属地治理模式，网络空间日渐清朗。

——大力培育和弘扬社会主义核心价值观

省委秉持习近平同志提炼总结的“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，倡导以“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观，巩固高水平小康社会的共同思想基础。

“最美”风景变风尚。杭州“最美妈妈”、湖州“最美保安”、衢州“最美老师”、宁波“最美快递哥”……“最美浙江人”主题宣传不断深化，20多个行业参与创建“最美”，省本级、11个市、82个县（市、区）建立道德模范和身边好人关爱机制，“最美”现象无处不在。

公民道德建设日趋深入。全省700余万户家庭参与立规立训，建成150余家家风馆（廊、室）；打造“德文化”“慈文化”“善文化”“信义文化”“和文化”等区域道德品牌，全省两万余个行政村实施未成年人思想道德建设的“春泥计划”。

文明创建蓬勃开展。文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建“同频共振”，155家省部属文明单位与共建村签订共建协议，各市县共结对子10000余对。

——文艺事业繁荣发展

全省文艺工作者牢固树立以人民为中心的创作导向，把艺术之树深深扎根在改革发展的火热实践之中，创作出一批批优秀的文学作品、文艺作品。36个项目入选国家艺术基金2016年度资助项目，居全国第一方阵；《青恋》《鸡毛飞上天》《山外青山楼外楼》《战神戚继光》等6个项目入选中宣部、财政部第二批重点影视资助项目，居各省区第一；《烈日灼心》《老炮儿》《芈月传》等在金鸡百花电影节和飞天奖、白玉兰奖、金鹰奖等评审中获得大奖；22幅作品入选“中华文明历史题材美术创作工程”，占比15%，居各省区市第一。

文艺浙军，英才辈出。深入实施文化名家造就计划和“五个一批”人才工程；在戏剧、视觉、文学、影视四个领域相继推出“新松计划”“新峰计划”“新荷计划”“新光计划”，形成青年文艺人才培养的“浙江模式”……全省共有“五个一批”人才279人，文化创新团队65个。

——文化产业追风逐日

近年来，浙江每年出产60至70部电影，约占全国的1/13；每年出产2500集左右的电视剧，约占全国的1/4；每年出台50多部25000分钟的动画片，约占全国的1/5。2016 年浙产电视剧、动画片、电影产量分别居全国第1、第2位和第3位。

培育文化主导产业，试点建设22个文化创意街区，公布20个浙江省重点文化产业园区，14家文化企业成功上市，横店影视产业实验区成为全国首个国家级影视产业基地，构建义乌文交会、杭州国际动漫节等重大文化交易平台……文化及相关特色产业增加值达到 2490 亿元，占 GDP 比重提高到 5.81%，位列全国第一方阵。

——公共文化设施日臻完善

大力推进文化惠民，高标准建成一大批标志性文化设施。浙江音乐学院建成投用、正式建校，面向全国自主招生，附属音乐学校顺利完成首次招生；建成浙江美术馆、浙江自然博物馆新馆等；高起点办好中国美术学院、浙江传媒学院。

农村文化礼堂建设连续第5年列入省政府为民办实事项目，目前全省累计已建成6527个，“建管用育”机制不断完善，教育教化、乡风乡愁、礼仪礼节、家德家风、文化文艺进礼堂已成常态，成为我省农村精神文化建设的一张名片。

所有县（市、区）都建成图书馆、文化馆、博物馆，文化信息资源共享工程乡镇覆盖率达100%、村覆盖率达95%以上。四千余场讲座和展览走到群众身边，1380余场文化走亲活跃城乡舞台。如今，“浙江样板”被作为示范在全国推广。

浙江正奏响文化大发展大繁荣的华彩乐章，涵养丰润着百姓的精神家园。

坚定不移照着“两山”路子走下去，建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区

2003年，时任浙江省委书记习近平站在时代高度，提出“以生态省建设为载体，打造绿色浙江”的战略举措。2005年8月15日，习近平同志在安吉县余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”重要思想。

历届省委始终秉持“两山”重要思想，相继作出建设绿色浙江、建设生态省、建设生态浙江、建设美丽浙江等战略决策，使其日益彰显出巨大的理论力量和实践力量。

党的十八大以来，为推动浙江在美丽中国建设实践中继续走在前列，2014年5月，浙江省委通过了《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》。2016年4月，环境保护部和浙江省签署了《关于共建美丽中国示范区的合作协议》，推动浙江在全面提高生态文明建设水平上更进一步、更快一步。

——牢牢坚守生态红线

全面实施主体功能区战略，出台《浙江省环境功能区划》，共划定2433个环境功能分区、划出702个生态保护红线区，形成了覆盖全省“一个区划一张图”的生态环境空间管制制度框架，成为全国首个省域范围内全面推行环境分区差别化管控、实现环境功能布局全覆盖的省份。

全省划定生态保护红线2.15万平方公里，占全省国土面积的20.41%。2014年，开化、淳安、浙南山地重点生态功能区(庆元、景宁、文成、泰顺)被列为国家主体功能区建设试点；2016年9月，淳安、文成、泰顺等11个县市被列为国家重点生态功能区。

——绿色生产节能降耗

大力发展生态循环农业，加快畜牧业转型升级，化肥、农药减量比全国提早7年实现“零增长”。大力推进全国循环经济试点工作，越来越多的企业、行业、园区把环保压力变为发展动力，实施清洁生产，打造了一条条“生态产业链”。念好节能减排的“紧箍咒”，严格实行能源消费总量和能耗强度“双控”制度，建立健全节能量交易制度，能源结构得到初步调整。2016年，全省单位地区生产总值能耗比2011年下降了21%，规上工业增加值能耗累计下降23.7%，用能效率居全国前列，资源循环利用水平继续保持全国先进水平。

——持续改善环境质量

全面开展“五水共治”。在全国率先建起省、市、县、乡、村五级河长体系，全省累计治理河道11625公里，新建污水管网9700多公里，Ⅲ类以上水质断面占比达77.4%、比2013年增加13.6个百分点。2017年，浙江省再次提出治水新目标——至2017年底，全面剿灭劣Ⅴ类水。

2016年9月起，浙江启动全省小城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，使小城镇成为人们向往的幸福家园。

打造健康宜居环境。农村卫生厕所普及率达到96.54%，居全国省份第一。2012年实现省级卫生城市(县城)全覆盖，2015年在全国率先实现设区市国家卫生城市“满堂红”，2017年又一次在全国率先实现国家卫生城市、国家卫生县城“满堂红”。

大气治理取得积极成效。2016年，浙江全省69个县级以上城市日空气质量优良天数比例平均为88.4%，PM2.5平均浓度为37微克/立方米，较2013年下降32.8%，全省大气环境质量持续改善。

清洁土壤行动稳步推进。全省五类重金属排放量削减34.9%，完成13个污染地块治理修复工程，全省农村垃圾集中有效处理基本实现全覆盖，城乡垃圾分类经验向全国推广。

持续实施“四边三化”、平原绿化行动。全省森林资源连续多年实现森林覆盖率、林木蓄积量、平原绿化面积 “三增长”。5年累计完成造林任务293万亩，省级公益林面积增扩至4536万亩，全省森林覆盖率达到60.96%；建立省级以上重要湿地37个、建成省级以上自然保护区24个；全省新增绿道1020公里。

——生态优势化为经济优势

美丽乡村建设工作成为全国样板。全省97%的建制村完成村庄绿化、村道硬化、污水治理等环境治理；创建美丽乡村特色精品村2500个；启动五批172个重点村、868个一般村的历史文化村落保护项目。天蓝、水清、地净、村美，绘就全省2万多个村庄的美丽底色。

“美丽资源”化为“美丽经济”，从多年前城郊的农家乐，到如今整村整镇抱团发展的民宿经济，休闲农业、乡村旅游在浙江大地上呈燎原之势。2016年全省农家乐直接从业人员达16.6万人，年接待游客2.8亿人次，营业收入291.1亿元；农产品网络零售396.2亿元。

休闲农业正成为浙江现代农业新龙头。2016年，全省休闲农业接待游客1.5亿人次，休闲观光农业总产值达到393.9亿元。休闲农业全省21.5万从业人数人中，农民比重超过80%。许多村几乎全村出动，家家户户都参与其中，共享绿水青山带来的红利。

——生态文明体制不断健全

创新生态文明建设考核评价制度，把环境保护作为约束性指标纳入考核体系。严格落实党委政府、职能部门和生产经营者生态环境保护责任，严格执行环境损害问责制度，建立领导干部生态环境保护责任终身追究制度；积极构建空间、总量、项目“三位一体”的环境准入体系；率先实现省内全流域生态补偿、省级生态环保财力转移支付全覆盖，转移支付规模从最初的2亿元增加到2016年的18亿元；创新生态建设制度，公益林补贴、自然资源资产保护、水源地保护等制度进一步健全……浙江生态文明治理体系和治理能力现代化加快构建。

——生态文化氛围日益浓厚

设立“浙江生态日”，广泛开展群众性环保宣传活动；深入推进生态市县、环保模范城市和绿色细胞创建等三大系列创建活动。累计建成2个国家级生态市，34 个国家级生态县、45 个国家级生态示范区、691个国家生态乡镇。制定省级生态文明示范区指标体系和管理规程，安吉县、湖州市、杭州市等22个地区成为全国生态文明建设试点。全省累计开展各类青少年生态环保志愿活动4万余场。拟订的《浙江省中小学生日常行为规范》，纳入了节粮节水节电等绿色生活方式。

调查显示，2016年度浙江省生态环境质量公众满意度全省平均得分较上一年上升10.5%，且连续5年逐年上升。

始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众获得感

习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”他在浙江工作期间一直强调：“民有所呼，我有所应；要实实在在为群众办事。”他每年亲自谋划部署为民办实事工作，并建立为民办实事长效机制。

循着习近平同志的谆谆教导，多年来，浙江各级党委、政府坚持“群众想什么，我们就干什么”，强化问题导向、需求导向、满意导向，主动顺应人民群众对美好生活的新期待，聚焦民生热点难点问题持续发力。

党的十八大以来，浙江加大民生改革，在经济发展的同时，进一步提高民生水平，坚持全省财政支出增量 2/3 以上用于民生，以标准化推进基本公共服务均等化，让群众有更多的获得感和幸福感。

——促进城乡居民持续普遍增收

坚持就业优先战略，完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，让百姓安居乐业。2016年，城镇新增就业116.2万人，超额完成全年目标；年末登记失业率为2.87%，比上年下降0.06个百分点。

加强低收入群体增收帮扶。2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象。探索将“支出型贫困”对象纳入低保、医疗救助和临时救助等范畴。专门出台针对困难残疾人和重度残疾人的新政，覆盖近80%的持证残疾人，164万人次残疾人因此受益。

5年来，城乡居民收入持续较快增长，年均分别增长8.8%和11.8%。

——以标准化推动公共服务均等化

编制出台《健康浙江2030行动纲要》，实施健康环境改善、健康素养提升、基本医疗卫生服务均等化等11项行动计划；率先开展“双下沉、两提升”工作，引导优质医疗卫生资源流向基层，全省初步构建“首诊在基层，大病去城市，康复在家门口”的就医格局。2016年，全省居民人均期望寿命达78.4岁，居民健康素养水平从2008年的8.45%上升至2015年的18.25%，提前2年实现国家对东部地区12%的要求。

坚持教育优先发展，促进教育优质均衡。实施公办义务教育学校招生“零择校”和教师、校长交流制度，加快推进名校集团化、义务教育标准化学校建设、薄弱学校改造、校园饮水质量提升等一系列工程。全省90个县(市、区)全部通过义务教育发展基本均衡县国家认定，完成区域均衡发展任务。高等教育加快改革发展，重点高校建设计划稳步推进。

保障“舌尖上的安全”，浙江打造星级农贸市场，强化源头管理，实行快速检测、质量追溯。严抓重管危害食品安全的违法行为，开展专项整治行动。2016年浙江食品安全民众满意度超70%。

加强社会保障工作，深入实施城乡居民养老保险制度，实现基本养老保险从“制度全覆盖”到“参保对象全覆盖”。全省参保人员总数达到1233万人，养老金发放率达到100％。加快发展社会养老服务业，形成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老模式。

—— 一贯到底建设平安浙江

省、市、县（市、区）三级党委始终坚持一手抓经济报表，一手抓平安报表，健全落实平安综治领导责任制，积极探索“互联网+社会治理”“互联网+执法司法”等社会治理新模式，把服务保障G20杭州峰会的好经验转化成为推动经济社会发展的长效机制。

在国内率先实施重大决策社会稳定风险评估制度，建立矛盾纠纷多元化解机制，2016年全省95%以上的矛盾纠纷在乡镇以下得到妥善解决；建立健全预防、处置群体性事件五项机制，不断完善“三色”预警维稳工作机制，全省普遍建立社会应急联动工作体系；组织推动全省村社开展制订修订村规民约、社区公约工作，完成率达100%；积极探索“互联网+社会治理”的全新社会治理模式……

全省刑事发案、信访总量、安全生产事故等指标连续保持11年“零增长”，人民群众安全感满意率连续13年位居全国前列，2016年达到96.43%。

始终坚持全面从严治党，努力保持党的先进性和纯洁性

习近平同志在浙江工作期间多次强调：“要在加强党的先进性建设方面走在前列，就必须以改革的精神推进党的建设各项工作，努力在实践中进行新的探索和创造。” 2004年11月，省委十一届七次全会围绕加强党的先进性建设和执政能力建设作出部署，提出了“巩固八个方面基础、增强八个方面本领”的要求，形成了与“八八战略”相得益彰的全面推进党的建设的总体部署。

历届省委认真履行抓党建的主体责任，坚持党要管党不松懈、从严治党不放松，把标准定得更高，把措施抓得更实。

党的十八大以来，省委把党建作为最大政绩，全面推进从严治党，从严抓思想、抓治吏、抓管党、抓作风、抓执纪、抓反腐，像保护自然生态一样保护好政治生态。

——从严压责任

全省各级党组织一把手牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实扛起党建主体责任、党风廉政建设主体责任，形成“党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”的生动局面。

从2014年起，浙江探索建立主体责任落实情况当面报告和约谈制度；2015年，浙江全面实施“整乡推进、整县提升”，推动建立落实书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单和领办基层党建项目制度……一项项制度，让主体责任由“虚”到“实”、从“软任务”向“硬指标”转变。

倒逼责任落实，浙江突出“问责”。自中央提出“两个责任”以来，截至2017年4月，浙江共查处落实“两个责任”问题798起，对989名履行主体责任不力、168名履行监督责任不力的党委和纪委主要领导进行问责。

——从严抓教育

高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，确保学习全面覆盖、落实一贯到底。

率先在全国开展学习习总书记系列重要讲话精神省管干部集中轮训，率先组织开展全省领导干部“四个全面”战略布局专题研讨班，使习近平总书记系列重要讲话精神形成武装头脑、推动工作、指导实践的强大力量。

从2013年6月到2014年9月，浙江380多万名党员以党的群众路线教育实践活动为抓手，进行一场作风大排查、大检修、大扫除，增强党员干部的宗旨意识，密切党群关系，服务发展大局。

2015年4月到12月，浙江组织开展“三严三实”专题教育，全省1800多名省管干部和3.5万名县处级以上领导干部进行党章党规党纪集中轮训，抓好查摆出的7500多个不严不实问题的整改，党风政风为之一新，党心民心为之一振。

2016年4月起，全省381.4万名党员的工作生活，就与“两学一做”学习教育紧紧联系在一起。目前，“两学一做”学习教育正走向常态化制度化，党内教育从专题教育、集中党课向经常性教育延伸，推动全面从严治党向纵深发展。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为……逐渐成为全省380余万名党员内化于心、外化于行的合格党员标准。

——从严抓治吏

创新制度机制和方式方法，打出了 “上下管育爱”干部工作系列组合拳，打造一支勇立潮头的浙江铁军。

深入贯彻《干部任用条例》，修订市县党政领导班子和领导干部实绩考评指标体系，着重筑牢防止“带病提拔”的“六道防火墙”。清理党政领导干部企业、社团兼职，开展领导干部档案专项审核，整治超职数配备干部，调整副处级以上“裸官”。

始终坚持“狮子型”干部鲜明导向，把重大任务、中心工作作为“主战场”和“大考场”，大力培养选拔敢打硬战、能打胜仗的干部。建立县委书记工作交流会制度，树立以赶考促实干的正确导向。目前，全省从市到县乡，从机关到高校国企，一把手工作交流会机制已经成为推动中心任务、重点工作的有力抓手。

出台《关于关心关爱县乡基层干部身心健康的若干意见》《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，引导各级干部冲上前线、沉在一线、争上火线。同时，以调整不适宜担任现职干部为重点，坚决让为官不为者挪位子，倒逼各级领导干部干事创业。

注重基层导向、实干导向，县（市、区）领导班子换届中，89个县（市、区）新任党政正职均具有乡镇党政正职或县（市、区）党政班子成员经历，特别优秀的乡镇党委书记直接提拔担任县（区）长。

——从严抓管党

突出支部建在连上，扎实推动基层党建全面进步全面过硬。制定出台《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，以县（市、区）或乡镇为单位，每月固定一天开展支部主题党日活动，组织党员集中学习、志愿服务等，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障，推动党内组织生活规范化、制度化、常态化。

实施基层党建“整乡推进、整县提升”，选树宣传“千名好支书、万名好党员”，基层党组织推行“堡垒指数”管理，抓好软弱落后基层党组织整顿转化。鼓励支持党员开展志愿服务活动，到今年底，将建成覆盖全省城乡的“一条热线、百个平台、千个站点、万支队伍”的党员志愿服务体系。

两新组织“双强争先”。新建企业党组织数和新增建立党组织企业数连续数年位居全国前列。同时扩大对互联网企业、特色小镇等新经济新业态的组织和工作覆盖，开展两新组织党组织标准化建设，深化青春党建。

——从严抓作风

2012年中央八项规定出台后，浙江出台了省委“28条办法”，高标准贯彻执行，踏石留印抓作风：针对节日期间“四风”易发多发，提出“六个严禁”的纪律要求；在换届中明确干部履新“四项纪律”；针对“酒局”“牌局”问题，提出“七个一律”要求；在规范接待工作等方面，出台50余项配套制度……2013年至2017年4月，全省共查处违反中央八项规定精神问题6587起，处理7959人，党政纪处分1926人。

2013年、2014年、2015年、2016年省级“三公”经费支出分别比上一年下降15%、36.96%、11.09%、6.31%。

——从严抓执纪

深入推进国家监察体制改革试点，积极探索构建更有成效的组织形式和工作机制，有序推进省监察厅、省预防腐败局和省检察院反贪等部门转隶工作，覆盖所有行使公权力的公职人员的监察体系初显雏形。

以学习党章为重点，分层分批对全省4万多名县处级以上党员领导干部全面进行了党章党规党纪专题集中轮训；把学习贯彻落实《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，严明纪律戒尺，把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党要求落细、落实、落到底；运用好监督执纪的“四种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正；认真落实好党内生活基本制度，认真执行民主集中制，严格执行个人重大事项报告、经济责任审计、巡视检查等各项监督制度，推动管党治党“严紧硬”。

织密立体“监督网络”。率先实现省、市、县三级派驻纪检机构全覆盖；省委巡视工作覆盖全省11个设区市和90个县(市、区)；2015年起，基层巡察以试点形式在各地广泛开展，推进全面从严治党向基层延伸。

——从严惩腐败

扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定实施浙江省党内监督十项制度，出台党员领导干部防止利益冲突办法，扎实推进纪检机关“转职能、转方式、转作风”工作，实践监督执纪“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

调查显示，93.7%的被访者对2016年浙江党风廉政建设和反腐败工作表示满意，满意度创历史新高。

涛来势转雄，猎猎驾长风。今天的潮头，正是明天的起点。即将召开的浙江省第十四次党代会，将科学描绘浙江今后五年的美好蓝图，对续写好“八八战略”新篇章作出决策部署。我们一定要以此来振奋精神、凝心聚力、激发干劲，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，向着高水平谱写“两个一百年”奋斗目标的浙江宏伟篇章劈波斩浪、砥砺奋进。

（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）

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