蓄积发展能量再发力——内蒙古推进重大项目建设综述【2】

优化环境上见实效

5月4日上午，在准格尔旗政务服务中心，回乡创业的大学生赵哲熙真正体验到了“五证合一”的便捷：“我9点10分过来，按照窗口工作人员的提示补填了经营期限，结果1个多小时证就办妥了。这样的办事效率让我在家乡创业充满了信心！”

“五证合一”后，真正为个体户办证松了绑、解了绊。过去老百姓想开个小卖店，得先到工商局核名称，然后到食药局办理《食品经营许可证》，再返至工商局办《营业执照》，随后到税务部门办理税务登记，再到质监局领代码证。这么一圈跑下来，没有半月二十天办不下来。现在直接办《营业执照》就妥了。真正实现了信息多跑路，百姓少跑腿。 “放管服”改革等一系列行之有效的优化环境举措切切实实为招商引资增添了新活力。完善政策、简政放权、降低成本、优化服务，内蒙古为推进重大项目建设出台了一系列优惠政策。

今年，自治区党委、政府出台了关于深化投融资体制改革的实施意见，在探索投资项目承诺制、创新“多评合一、统一评审”服务模式、试点金融机构依法持有企业股权、试点推行“首问”负责制等方面进行了积极探索和进一步实践。 同时，还对核准的投资项目目录（2014年本）进行了修订。此次修订仍以取消和下放核准权限为主，贯彻了深化放管服改革的思路，对于切实转变政府职能，扩大合理有效投资，以及激发市场主体活力具有重要意义。

另外，借助信息化手段，我区项目审批也变得更加便捷。自2016年6月30日起，全区所有非涉密项目必须通过投资项目在线审批监管平台办理，平均办结时限变为13个工作日，初步实现了“一窗受理、并联办理、一项一码、一表流转、限时办结、信息共享、依责监管、电子监察”，提高了审批效率，缩短了办事时限，做到了全透明、可核查。截至2017年5月26日，监管平台已累计申报项目10020个，其中，按审批类型划分，审批项目5309个，核准项目460个，备案项目4251个。

为降低企业成本，推进重大项目建设与供给侧结构性改革相结合，去年，自治区党委、政府办公厅印发《关于深入推进供给侧结构性改革着力做好降成本工作的实施方案》，从降低企业税负成本、涉企收费、涉企融资成本、制度性交易成本、企业用能成本、企业物流成本等方面提出具体政策措施。初步测算，通过降低企业用能成本、减免和降低收费以及降低企业物流成本等方面优惠政策的落实，预计可年减轻企业负担约214亿元。