杜家毫：领导干部要学好用好科学方法论【2】

二、坚持用习近平总书记系列重要讲话中蕴含的科学方法论指导实践，贯穿到建设富饶美丽幸福新湖南的全过程

习近平总书记关于科学思想方法和工作方法的重要论述，是同党的十八大以来治国理政新理念新思想新战略的提出和实践融会贯穿在一起的，涵盖方方面面，已经形成一个有机整体。我们必须结合湖南工作实际，坚定自觉运用到改革发展稳定实践中去。

强化战略思维。习近平总书记反复强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，领导干部要加强战略思维、培养战略眼光。“四个全面”战略布局、五大发展理念、国家治理体系和治理能力现代化、“一带一路”倡议等，无不体现习近平总书记审大势、观大局、抓大事的宏大战略思维。省第十一次党代会坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记指示要求，立足湖南发展新的历史方位和阶段性特征，谋划确定了未来发展的愿景、目标、定位、战略和抓手，实际上就是一次运用战略思维的生动实践。当然，这是对全省整体而言的，具体到一地一域，各地还需要结合各自实际找到切入点和发力点。全省各级各部门特别是领导干部要牢固树立全局视野、战略思维和系统理念，正确处理局部和全局、当前和长远、个体和整体的关系，不断增强工作的全局性、前瞻性、系统性。

保持战略定力。学习习近平总书记系列重要讲话，一个突出感受，就是充满着坚定强大的战略定力。针对伟大事业、伟大工程、伟大斗争所面临的新形势、新任务、新挑战，总书记反复告诫全党同志，既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，又要有“不到长城非好汉”的进取精神，坚持“风物长宜放眼量”“不畏浮云遮望眼”。学习贯彻总书记关于保持战略定力的重要论述，省委要求全省各级党组织和党员领导干部必须强化“四个意识”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须认真践行五大发展理念，牢牢扭住发展第一要务不放松，坚持一切从实际出发，科学谋划各项工作的思路和举措，防止短期行为和急功近利；必须切实履行党管意识形态工作的政治责任，时刻保持头脑清醒，坚定政治立场，不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,真正练就“金刚不坏之身”,做到“任凭风吹浪打,我自岿然不动”。定力不是天生的。各级领导干部要敏锐洞察事物、清醒判断形势、严格自我要求，始终保持强大的思想定力、战略定力、道德定力。

善用底线思维。习近平总书记深刻指出，凡事要从坏处准备，努力争取最好的结果，反复强调中国是一个大国、决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，强调要兜牢民生底线、严守生态红线，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，强调领导干部要牢记法纪红线不可逾越、法律底线不可触碰，等等。这些体现了总书记清醒的底线思维和居安思危的忧患意识。近年来，省委坚持把底线思维贯彻到全省工作的方方面面，进一步强化风险意识、红线意识、边界意识。比如，针对复杂严峻的经济形势，强调必须守住经济增速不滑出合理区间的底线和不发生系统性区域性金融风险的底线；作为“有色金属之乡”“烟花爆竹之乡”，强调必须守住不发生重大安全责任事故的底线；作为全国粮食主产区之一，强调必须守住不降低粮食产能的底线；作为全国脱贫攻坚任务较重的省份，强调必须守住不让一个贫困地区和贫困人口掉队的脱贫底线，守住保障困难群体基本生活的底线；作为中西部重要的生态功能区和生态屏障，强调必须守住不以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的生态底线，等等。底线不是高标准，但具有全局性和基础性作用。底线一旦突破，就会“溃堤”，就会“一失足成千古恨”。只有守住底线，才能迈开脚步追求更高目标。

树立问题导向。问题是时代的声音。习近平总书记系列重要讲话，始终贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。他强调，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。近年来，我们坚持敢于直面问题，不回避、不遮掩，出实招、破瓶颈，逐步推动解决改革发展稳定中的突出问题。比如，针对全省创新驱动力不强和开放度不高的突出问题，省第十一次党代会鲜明提出实施“创新引领、开放崛起”战略；针对产业转型升级问题，以推进制造强省五年行动计划和20个工业新兴优势产业链行动计划为抓手，着力建链、补链、强链，构建现代产业体系，等等。问题导向就是工作努力方向。全省各级各部门要继续坚持问题导向和工作导向相统一，瞄着问题去、追着问题走，以解决问题、化解矛盾的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。

坚持精准发力。习近平总书记反复倡导精准发力的工作方法，强调改革要扭住关键精准发力，强调城市工作要注重精明增长、精细管理，强调扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准，等等。近年来，湖南认真贯彻精准发力的工作方法，突出抓重点、抓关键、抓要害，着力提高各项工作的靶向性、针对性和实效性。比如，推进供给侧结构性改革方面，围绕中央部署的“三去一降一补”五大任务，结合湖南实际明确了“去粗取精”去产能、“旁敲侧击”去库存、“化险为夷”去杠杆、“多措并举”降成本、“扬长避短”补短板的具体思路，取得了阶段性成效；脱贫攻坚方面，按照“五个一批”“六个精准”等要求，因户施策、靶向治疗，不搞大水漫灌；抓基层党建方面，切实减少泛泛而论，梳理出当前存在的17个方面具体问题，逐一提出有针对性的整改意见等等。实践证明，精准发力不仅是一种思维、一种方法，也是一种态度、一种作风。领导干部尤其需要把握好宏观把控与精准发力的度，既不能“眉毛胡子一把抓”，也不能当“甩手掌柜”、让放手成放任。

注重久久为功。习近平总书记反复强调抓任何工作都要有一种久久为功、利在长远的耐心和耐力，强调要发扬钉钉子的精神，不折腾、不反复，切实把工作落到实处。党的十八大以来，党中央狠抓八项规定的贯彻执行，义无反顾、持之以恒，以八项规定“小切口”推动了作风建设“大变局”。党中央抓经济建设、抓生态环境保护等工作，同样贯穿着驰而不息、久久为功的思想。这深刻启示我们，抓任何工作，不仅要有干劲、更要有韧劲，要有“功成不必在我”的胸怀，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，一环紧扣一环抓，踏石留印、抓铁有痕。比如，从2013年起，全省大力推进湘江保护与治理“一号重点工程”，在具体实施中不搞急于求成，围绕分堵源头、治调并举、巩固提高3个阶段，制定实施3个“三年行动计划”，通过几年持续抓下来，取得了阶段性重要进展。这充分说明，作决策、干工作，必须遵循客观规律，着眼长远、久久为功，决不能图一时风光和痛快，更不能为追求轰动效应而经不起历史考验。否则，就可能留下败笔和遗憾。

抓住“关键少数”。“关键少数”是习近平总书记系列重要讲话的高频词，也是治国理政的关键词。抓住领导干部这个“关键少数”，既是我们党治国理政的一条重要经验，也是行之有效的工作方法。近年来，省委高度重视抓“关键少数”，有针对性地开展集中轮训培训、优化干部结构配备等，着力补脑子、优路子、强班子。比如，在换届选举中，通过召开市州党委书记换届座谈会、贫困县党政正职谈心谈话会等，面对面点问题、压担子、明责任、严纪律，确保了省委和市县乡领导班子换届风清气正、圆满成功。又比如，我们牢牢抓住脱贫攻坚责任制这个“牛鼻子”，实行“不脱贫不脱钩”常态化全覆盖督查，明确省委、省政府主要领导要走遍所有贫困县，市州委书记、市州长要走遍辖区所有贫困人口集中的乡镇，县市区委书记、县市区长要走遍辖区所有的贫困村，以此引导各级领导干部扑下身子抓落实。实践证明，“关键少数”之关键，不仅在于其关键岗位、关键地位，更在于其关键职责、关键影响，只有抓好“关键少数”，形成一级抓一级、一级带一级的示范效应，才能引领“最大多数”。

凝聚“最大公约数”。习近平总书记反复强调,人心向背、力量对比决定事业成败，要把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍；要巩固发展最广泛的爱国统一战线，着眼于形成最大公约数,画出最大同心圆，等等。越是改革发展进入攻坚期和深水区，越是“两难”问题增多，越要坚持两利相权取其重，确保最大限度地惠及最大多数、调动最大多数的积极性。近年来，无论是在谋划全省重大战略、作出重大决策、出台重要政策，还是在完成急难险重攻坚任务中，我们始终坚持科学民主依法决策，广泛征求意见建议，层层进行思想动员，充分凝聚全省各方面的智慧和力量。实践证明，找到了最大公约数，谋事就多了支撑，共事就多了平台，干事就多了力量，成事就多了希望。

习总书记系列重要讲话蕴含的方法论智慧还有很多，包括历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、一以贯之抓落实等，都必须融会贯通到实际工作中。