查干朝鲁，白云拂荡的牧歌【5】

“昂首踏定漫漫长路，纵马护佑祥和春色！”

悠悠天地间，查干朝鲁一头牵着深情、一头系着彩虹。他笑谈，我性格温和，我向往雄鹰，更钟爱和谐的蔚蓝。我愿当达茂草原上的“蒙古马”、“和平鸽”。

随着“绿色引领、工业立旗、三产拉动”口号的提出，达茂旗丰富的资源吸引了一大批工矿企业。西河乡合教铁矿就是在这样背景下建立起来的。但在当时历史环境和条件下，工矿企业引进并不规范严格，手续也不太齐全。特别是在征用集体土地方面，存在与农牧民协商不到位的问题。后来，农牧民自身法制意识的增强，当地农民开始上访，这一告就是三年多。

纵然草原有风沙，只要心诚天总会晴的。沉静自信的查干朝鲁，把合教铁矿与村民的矛盾化作心头牵挂。多少个风霜雪雨，他成了合教村失地村民家中的“常客”。他的笔记上记录着每户的人员构成、经济状况、占地面积等基本信息。充分的调研、全面的了解，查干朝鲁开始在旗委、旗政府、西河乡和合教铁矿间奔波。“我要找到一种方法，一种让群众暖心、让企业宽心、让政府放心的方法。一种有别于以前粗放执法的方法，一种让企业和百姓共赢的方法。而这就是两个字：“和谐”。

草原的风、天上的虹，在查干朝鲁心头吹拂升腾：建立和谐矿区办公室。一个由综治牵头，村镇干部、企业领导、司法所、群众代表组建的第三方组织，将他们以办公室的形式固定下来，让农民和企业能够把问题摆在桌面上谈。经过向旗领导请示汇报，2010年，独具达茂本土特色的“和谐矿区办公室”成立。它的建立如同徐徐清风吹进草原，就像搭建在村矿之间的一座“桥梁”，联系矿区与村民交流的纽带。但见逢年过节，矿区办同志深入农家送去政府、企业的温暖；遇到黑灾白灾，矿区办组织人员抢险救灾、捐款捐物，解燃眉之急；协调企业资助村民打井、围网围栏、修建通村公路。查干朝鲁用开明的“和谐”之策，换来了西河乡工农牧祥和的“蓝天”。

徜徉在达茂旗明安镇草原上，一座座风电机天鹅展翅，一张张光伏太阳能电池板错落有致。明安镇已是拥有8家10万伏风电、3家光伏太阳能发电的现代化清洁能源基地。这些清洁能源企业的批量引进和飞速发展，都离不开查干朝鲁创建的新“办法”。

遥望那2015年，刚调任达茂旗司法局书记的查干朝鲁，又遇到一个棘手难题。达茂旗依托草原风力强劲的自然优势，于2007年开始引进风力发电。天润风电有限公司成为首家入驻明安镇的清洁能源企业。企业入驻初期，按照当时国家标准，下发占地和临时用地补贴。但是，随着经济的发展，自治区重新规定占地补贴。要求补足原补贴的差值，成了牧民和风电企业矛盾的焦点。

从小在牧区长大的查干朝鲁，听说牧民们与风电企业有纠纷，又一次寝食难安。他组建了由司法局骨干和明安镇司法所人员构成的调研组，深入牧民家中调查走访。用平实的蒙古语、质朴的故乡情，拉近与牧民的距离，进行心理疏导，安抚牧民情绪。组织专人丈量失地面积，按照国家政策规定评定草场标准。查干朝鲁风雨无阻、纵横奔波。一套可行的《达茂旗清洁能源管理办法》试行稿，呈现在分管旗长的办公桌上。《办法》中详细注明了草场补贴标准、补贴范围、补贴方式等一系列对策，以最大限度保障牧民利益和企业效益。根据风电企业临时碾压草场的机动性和不可控性，倡导牧民可以以土地入股形式领取新能源企业分红，实现企业与驻地牧民共赢。很快，《达茂旗清洁能源管理办法》全旗普发，困扰明安镇清洁能源发展多年的难题迎刃而解，也为后续新能源企业入驻发展创建了基础伦理。

因为有爱，才有牧歌飞扬的远方。查干朝鲁为政府担当，为群众解忧，他用蒙汉兼通的话语，用一颗金子般的心房，用真情务实的运作艺术，成功化解千余件大小矛盾案件，把和谐团结的愿景，变成了美好生动的现实！查干朝鲁说：“我做了半辈子基层维稳工作，总结一个词就是和谐。因为草原是坦荡的、丰饶的。草原需要祥和，需要善待，更需要静美与庄严！”