坚决去 主动调 加快转——党的十八大以来河北省加快实现新旧动能转换

近日，在石家庄市高新技术开发区，格力电器（石家庄）有限公司员工在组装生产环保型空调产品。近年来，我省积极推进经济结构调整和化解过剩产能，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。记者 任光阳 史晟全摄

转型升级，是河北经济建设的主攻方向。

转型升级，决定着河北的前途和命运。

“对河北来说，转变经济发展方式，调整优化经济结构，必须重点解决好产能过剩问题。”

“努力在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。”

……

对于我省经济结构调整，习近平总书记一直十分关心，作出一系列重要指示，一针见血地指出了制约河北改革发展的要害。

在河北爬坡过坎、跨越提升的关键时期，习近平总书记亲自为河北发展问诊把脉，给了河北最及时、最有力、最直接的指导，为河北贯彻落实新发展理念、加快经济转型升级指明了方向、明确了路径。

牢记总书记嘱托，省委、省政府带领全省人民主动适应和引领经济发展新常态，牢固树立和落实新发展理念，全力推进供给侧结构性改革，以壮士断腕的决心和咬定青山不放松的韧劲，坚决去、主动调、加快转。

坚定不移去产能

——唱好重头戏，啃下硬骨头，以钢铁般坚定的信念，坚决打赢去产能攻坚战

6月8日，石家庄。在河北敬业集团内，一座450立方米的高炉面临被拆除的命运。

而目前，国内钢铁煤炭市场正是回暖的时候。在这样的市场形势下，我省态度坚决，向企业释放出了去产能决不因市场好转而动摇决心、放慢节奏、减弱力度的强烈信号。

这种坚决、果断，来源于我省对推进供给侧结构性改革的清醒认识。

去产能，既是改善京津冀生态环境的内在要求，也是我省产业转型升级的必然选择。对河北来讲，当务之急是钢铁煤炭去产能，这是实施“三去一降一补”五大任务的“当头炮”。“十三五”期间，我省承担了全国钢铁行业1/3的压减任务。

去年5月16日，习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上，听取了我省去产能情况的汇报，并作出明确指示。去年7月28日，总书记视察唐山时，又对我省提出“四个加快”“六个扎实”的总体要求，对落实新发展理念，坚决打赢去产能硬仗提出明确要求。今年，总书记在视察张家口时，对河北去产能工作作出了具体指导——

“去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。”

“河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。”

“去产能如同逆水行舟，不进则退。要梳理工作中的薄弱环节，确保落后产能应去尽去、‘僵尸企业’应退尽退。”

总书记的一系列重要指示要求，化作了河北转型发展的强大动力。“要增强化解过剩产能的主动性、自觉性，把工作往前排、往前赶。”省委书记赵克志表示。

在提出了“6643”工程这一化解过剩产能的硬指标后，全省上下积极行动、抓好落实，以钢铁般坚定的意志打响了去产能攻坚战！

——行动雷霆万钧。两次化解过剩产能集中行动在邯郸、邢台等多个设区市一起打响。

——标准要求严格。修订完善的环保、能耗、水耗等6类地方标准，全部严于国家标准或行业平均水平；率先在全国将落后产能高炉淘汰标准提高到450立方米及以下，转炉淘汰标准提高到40吨及以下。

——政策精准给力。70多个关于钢铁、煤炭去产能的全省性政策文件陆续出台，为解决好“去谁、去多少、怎么去”提供标准依据。

——改革创新推进。武安市巧用经济杠杆，建起全国首个县级钢铁产能指标交易平台；迁安市汰劣存优，建立了“指标约束+末位淘汰”的标准体系，精准推动低效产能加速退出。

——思想更加自觉。自我加压，在深入推进钢铁、煤炭等重点行业去产能基础上，我省主动将焦化、火电列入重点去产能行业。

——不留死角盲区。去年以来，结合安丰公司违法违规建设钢铁项目问题的整改落实，我省全面开展去产能工作的摸底排查，加强对重点区域、重点企业、重点环节的督导检查，深入查找问题不足，及时消除风险隐患，违规建设项目一经发现，严肃查处。

……

多管齐下，协调发力，我省去产能工作稳步推进。2013年至2016年，全省累计压减炼钢产能4438万吨、炼铁产能4376万吨，累计削减煤炭消费量3400万吨。2017年保定市钢铁产能将全部退出。到2020年，廊坊、张家口也将成为“无钢市”。

既要用钢铁之心去产能，又要以民生为本保饭碗。

据测算，实施“6643”工程，我省仅钢铁行业，要完成6000万吨产能压减，就将影响直接从业人员20万、间接从业人员40万。若再加上煤炭、水泥、平板玻璃，四大行业全部压减到位，将影响106万人从业。

减法做到哪里，加法就做到哪里；去产能去到哪里，社会保障就补到哪里。

近年来，我省建立了职工安置台账和数据库，精准对接就业创业服务，及时办理失业登记，按规定发放失业保险金和救助补贴。对确实无法通过市场渠道就业的人员，通过开发公益性岗位给予兜底帮扶。2016年，10.69亿元的稳岗补贴及时发放，惠及38.94万名职工。2017年，我省将加大力度，重点做好职工安置和债务处置，让民生有保障。