1961年4月，邓小平和彭真组织五个调查组，到京郊顺义、怀柔农村进行调查。
在调查期间，邓小平考察了城镇集市和庙会。看到农贸市场萧条，供应紧张，大批手工业和家庭副业消失，严重影响群众的生产和生活后，他的心情非常沉重。他对随行的县委及公社负责同志说，从集市上看，各处的买卖都不怎么兴旺，品种单调，数量也少，尤其是社员使用的小农具和日用品缺得更厉害，为农民服务的项目几乎快消灭光了。导致这种结果的原因是政策问题，是流通渠道问题，过去有人关心的事，而现在没人关心了。他要求大家用经济办法，而不是用政治办法，把生产发展起来，把各种手工业和家庭副业恢复起来。他还特别指出，社员的家庭副业不能丢，应该是六畜兴旺，尤其是养猪，很重要。既能满足城乡人民的生活需要，又能增加农民的收入，这是件好事。
图为1961年8月至9月，邓小平参加了中共中央在庐山举行的工作会议，会上讨论通过了由邓小平主持修改定稿的《国营工业企业工作条例（草案）》和《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》。 （本报记者 李友胜 整理）
