从1959年到1961年，“大跃进”和人民公社化运动加上自然灾害，使党和人民面临建国以来所未有过的三年严重经济困难。
1960年11月，中共中央发出关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信，要求全党用最大的努力来坚决纠正各种“左”的偏差。
1961年1月，毛泽东在中共八届九中全会上提出，我们对社会主义还不甚了了。搞社会主义不能那么急，不要务虚名而招实祸。他号召全党重新立足国情，调整和恢复经济，要求全党大兴调查研究之风。
1961年成为实事求是年、调查研究年。4月上旬至5月上旬，邓小平和彭真利用日常工作的间隙，组织五个调查组，到京郊（主要是顺义县）农村进行调查。他们走访了十几个社队，以蹲点、座谈、访问等形式，详细了解农村实际和干部群众的情况。在顺义，针对人民公社的“一大二公”对社员生产积极性的影响，邓小平指出，调动干部和群众生产积极性的关键问题就是要尽快制定“三包一奖惩”和“四固定”责任制。要克服平均主义，认真执行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，承包单位之间、社员之间无论如何不能拉平。多劳多得是天经地义的事，是社会主义分配原则。图为60年代的邓小平在农村视察。
（见习记者 李友胜 整理）
