华蓥市华龙街道办事处东方村，离城区仅仅10余公里，位置不算偏远，却与永兴镇、禄市镇交界，是华龙街道办事处名副其实的“掉角村”，村民居住分散，交通基础设施差，群众生产生活条件落后，村里更无任何集体经济收入。
去年以来，随着该村以道路交通、农田水利为主的生产生活基础设施的改善，昔日的“掉角村”一跃成为华蓥的“好江南”。
强堡垒聚民心增强基层党组织的向心力
“刚到村上报到时，就听老村长说我们村戴着‘软弱涣散基层党组织’和‘省定贫困村’的帽子，我下定决心一定要在我的任期内甩掉这两顶帽子。”4月21日，从广安市委宣传部下派到东方村任“第一书记”的毛坤告诉记者。
通过走访，毛坤找到了东方村“两委”班子战斗力不强的主要原因：东方村由两个村合并而成，党员、干部、群众虽经过多年的磨合，但依然存在人心疏离、各自为政、拉“小山头”等问题；村支两委干部也存在“老好人”的工作作风，导致部分村民以“能评上贫困户为荣”等歪风邪气不能及时制止、突出矛盾不能及时有效地解决等问题，村民们的不满情绪在村里蔓延。
找到症结之后，毛坤把评定贫困户作为提升村党组织凝聚力的首要工作，按照贫困户评选的条件和规则，村支两委一班人以组为单位，组织群众经过三轮严格评选和公示，从最初确定的111户贫困户中，最终确定了29户贫困户。
“这29户贫困户，我们严格按照实地调查、群众评议、公告公示的程序，真正做到公开、公正、公平，让每一户都能准确查找出贫困的‘病根’，并且让没有评选上的村民心服口服。”毛坤说。
毛坤及时梳理健全了村支两委“三会一课”、村务财务公开等工作运行机制，通过和村支两委干部谈心，走访党员，召开党员大会、群众大会，政策学习、专题民主生活会等形式，一边了解村情民意，一边向他们讲解村级组织的议事规则，树立规矩、纪律、担当意识。这样逐渐统一了党员队伍思想认识，激发了干部队伍工作活力。
去年底，经上级组织检查评估，东方村成功脱掉了“软弱涣散基层党组织”的帽子。
兜底线夯基础引领村民走上致富“高速路”
“第一次看到钟以德那个场景，让我一辈子都忘不了。”毛坤说，他第一次到双目失明的贫困户钟以德家走访时，看到他身上拴着一根绳子，绳子的另一端固定在非常破旧的房屋柱子上，一只手拿着细竹竿当拐杖摸索着缓步移动，另一只手在地坝边沿捡拾柴火，这根绳子就是他日常“安全”的活动半径。
这次见面的场景在毛坤的脑海中反复播放，给他带来深深的触动。经与村“两委”班子商议，他们认为当务之急是解决钟以德安全居住的问题。去12月，通过多方努力，东方村为钟以德争取到了异地扶贫搬迁项目，为他家新建了50平方米的基本住房，并在今年正月初六搬进了新房。
目前，东方村已将全村5户危房户、无房户纳入异地扶贫搬迁项目，2016年将全面实施。对于村里的29户贫困户，该村通过低保兜底、大病求助、劳务输出、技术培训、种养结合等途径，实施“一户一策”，确保他们按时精准脱贫。
同时，经过走访调查，毛坤得出该村被评为贫困村的原因，归根结底是因为村里的基础设施较差，经济基础薄弱，以致于外出务工成为大多数家庭的主要经济来源。
“道路是农村经济发展的基石。”毛坤说，不管是党员大会，还是群众大会，修路已成为村民们甩掉贫困村“帽子”的共识。
以前东方村只有一条宽3.5米的通村公路，没有通组水泥路，村民出行极其不便，更别提买卖运输物资了。村民们修路的愿望迫切，很多通组的泥结石公路都是村民以“一事一议”的方式修起来的，但这远远不能满足村民们出行和村里经济发展的需要。
去年以来，东方村以道路为主的基础设施实现了飞跃式的发展，该村整合项目资金160余万元用于基础设施建设，特别是广安市委宣传部向省交通厅协调到了100万元，用于东方村的道路建设。截至目前，该村硬化公路已达6.5公里，拓宽道路超过3公里。
“这短短的几公里道路，对东方村来说简直就是巨变，4组这里以前是断头路，明明看都看得见的一段路程，要是开车得绕行好几公里，这几十户村民出行特别不方便；不过，现在东方村已经形成了交通环线，村民不管是出行，还是运送物资都特别方便。”毛坤说。
兴产业挪穷窝为群众打造脱贫致富的“金钥匙”
2组贫困村民张建军是家里的顶梁柱，两年前因患肺癌花光了多年积蓄总算控制住了病情，母亲也已年过七旬，小儿子还在上小学，家里基本上没啥收入来源，日子过得十分清苦。
了解到张建军有脱贫致富的愿望和规划，却苦于没有启动资金的实际情况后，毛坤和村支两委一班人根据他家的情况制定了脱贫规划，引导他走生态水产养殖与林下家禽养殖相结合的发展路径，并为他家争取到了3万元产业周转资金。
今年春，张建军家的5亩鱼塘已全部投放鱼苗，养殖的第一批家禽也已上市；同时，为他家购买的100株茵红李树苗、核桃苗已全部成活，预计一两年后就可以上市销售。
目前，东方村已有6户像张建军这样有能力发展产业的贫困户，通过类似的产业发展扶持，正向脱贫致富道路上大步迈进。
“一个贫困户，只要发展一项产业，脱贫致富就有希望；一个贫困村，只有发展一两项支柱产业，甩掉贫困村的‘帽子’才有希望。”毛坤说，发展产业，是开启脱贫致富大门的“金钥匙”。
结合村里大量劳动力外出而无人种地的情况，在对口联系部门的帮助下，东方村于去年冬栽植了5000余株核桃苗和2000多株茵红李，现已全部成活，预计两三年之内就可以进入丰产期。
“按照当初的协议，村民出土地出劳力，村集体负责技术服务，果子上市后的收益，村集体只占一成，九成归村民，这样村民和村集体就实现了‘双赢’。”毛坤说。
同时，按照“七个一”的标准，东方村在新农村项目实施地新建了一个约1000平方米的文体活动广场和简易戏台，并改建了面积达90平方米的村文化活动室，新添置一批文化、广播、体育设施器材，为村民娱乐、休闲、健身提供场地。
从今年开始，东方村还将开展“最美家庭”和“最美村民”评选表彰活动，评选村里的创业示范户、和睦家庭示范户和诚实守信之星、助人为乐之星等，让村民们评选身边的好人，践行社会主义核心价值观，传递正能量。(周松林)
