1949年5月27日，上海国民党守城部队投降，上海彻底解放，但其执政环境十分恶劣，稍有闪失就可能失去上海。尤为严峻的是经济形势。
早在上海解放前，中共中央就对上海的经济情况做了充分的调查研究。为顺利接管上海和应对上海的经济困难局面，中共中央组建了以邓小平为第一书记的中共中央华东局，内定华东局第二书记饶漱石为上海市市委书记，华东局第三书记陈毅为上海市市长，负责领导接管上海的各项准备工作。
在解放上海的千头万绪中，邓小平将“打虎”作为突破口。邓小平曾在不同场合多次强调，要安定民心，稳定社会秩序，当前的首要任务是要重点解决上海的经济恢复问题，首先就是要严厉打击上海日益猖獗的金融投机活动。
1949年6月7日晚，邓小平决定采取以政治打击为主的手段，查封上海证券交易所大楼，取缔银元、黄金、美钞的非法流通和投机活动，并将这一决定上报中央。对于当时的情景，时任上海市军事管制委员会贸易处处长的徐雪寒后来回忆道，当时“我们一同去向华东财委主任曾山同志汇报，他随即协同我们去华东局，几位领导同志都在。听完我们汇报后，邓小平同志果断地决定，立即命令有关军政机关务必对这一货币大投机场所加以歼灭性打击，一网打尽，严加惩处，说完便匆匆起身走了”。因为，这时的邓小平已经接受中央的委任，正在积极筹备率军进军大西南。12个小时后，毛泽东就复电批准了这一行动。
6月10日上午，上海市公安局长李士英率200余名公安干部进入证券交易所大楼，一举查封了大楼，拘捕了一些从事投机活动的资本家，沉重地打击了上海的投机活动，也使人民币在上海站稳了脚跟。图为1949年，担任中共中央华东局第一书记的邓小平在上海。 （本报记者赵大国整理）
