治国理政新实践：在中国特色强军之路上阔步前行【5】

依法治军，铁纪生威风清气正

一支能打胜仗的军队必然法令如铁。

“厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。”习主席把依法治军、从严治军作为实现强军目标的战略抉择，深刻阐明了依法治军、从严治军的战略地位、根本原则和目标任务，科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和实践问题——

要夯实依法治军、从严治军这个强军之基，坚持以纪律建设为核心，旗帜鲜明反对腐败、反对特权，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题，保持人民军队长期形成的良好形象；

作风建设由治标向治本转变也要靠法治，善于运用法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化；

军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。要强化全军法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面；

……

3年来，全军和武警部队坚决贯彻落实习主席和中央军委决策指示，持续加强作风建设，完善政策法规体系，强化权力运行监督，呈现出传统回归、正气充盈、崇尚法治的全新气象。

——割毒瘤反贪腐，彰显从严治军坚定决心。

军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之地。党的十八大以来，党中央、中央军委铁腕反腐，严肃查处郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案，陆续公布受到查处的几十名违纪违法军以上干部。

中央军委分别召开民主生活会和专题会议，全面深入剖析郭伯雄、徐才厚案件的性质危害，研究肃清流毒影响的办法措施，对肃清工作作出具体部署。各级迅即行动，全方位清查清理，深层次挖根除弊，把肃清工作抓到边、抓到底、抓到位，切实纯净官兵思想、纯洁干部队伍、纯正政治生态。

严才能正纲纪，严才能肃军威。

2013年10月，经习主席批准，中央军委决定在军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作。至2015年底，完成了对全军各大单位巡视的全覆盖，发现一批问题线索，严肃查处一批违纪违法案件。

高压态势不松，严惩力度不减。军队党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势正在形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。

——除旧弊树新风，实现作风建设显著好转。

风成于上，俗化于下。习主席领导制定并带头贯彻落实中央八项规定和军委十项规定，给军委同志作出了示范，为全军官兵树起了榜样。

端正选人用人导向，狠刹随意插手基层敏感事务的歪风邪气，狠抓训风演风考风……全军扎实开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整顿，坚持“标准更高、走在前列”，制定路线图、倒排时间表、严格责任制，大力纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

各级聚焦习主席在古田全军政治工作会议指出的10个方面问题，突出党委班子和领导干部这个重点，整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律。全军集中开展干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人、基层风气等8个“专项清理整治”，逐项过筛子查纠，拉网式起底严治，对违规提升、涂改档案等问题的当事人和相关责任人，分别作出组织处理和纪律处分，追查违规开支6.56亿元，仅2015年就清退不合理住房9632套、压减公务车辆24934辆……

另一组数据，直观展现出作风建设带来的巨大变化：2015年，军以上机关行政消耗性开支同比下降50％以上，全军各大单位压减大项会议和活动110多个。与此同时，全军8.1万多名团以上领导和机关干部蹲连住班，军级以上单位投入经费80多亿元解决基层取暖用电、吃水洗澡、看病等实际困难，帮助4万多名官兵家属就业和子女入学入托。

久久为功、持续用力。座座军营清风扑面，作风形象焕然一新。

——重立法严制度，提升军队建设法治化水平。

依法治军，是实现党对军队绝对领导的重要保证，是战斗力生成的重要保证，是永葆作风优良的重要保证。

2014年10月，经习主席提议，党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布局。2015年2月，经习主席批准，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，人民军队法治化建设进入“快车道”。

依法治军，关键是依法治官、依法治权。全军上下纠建并举，从《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，到关于加强干部选拔任用工作监督管理的五项制度规定；从《关于加强军队基层风气建设的意见》，到《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》；从《军队实行党风廉政建设责任制的规定》，到《厉行节约严格经费管理的规定》……法规制度配套出台，各项铁规发力生威，作风建设成果不断固化。

着眼于深入推进依法治军、从严治军，这轮国防和军队改革抓住治权这个关键，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，组建新的军委纪委、军委政法委，调整组建军委审计署，构建起严密的权力运行制约和监督体系，从严治军的制度基础更加牢固，强军之基更加坚实。