陈向平：推动全面从严治党落实见效

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党提出了一系列新思想新要求，将管党治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心。组织部门是管党治党的重要职能部门，组织部长是组织工作的主要负责人，必须积极适应新常态、引领新常态，主动担当尽责，敢于攻坚克难，推动全面从严治党落到实处、见到实效。

　　加强思想教育，坚定党员干部的理想信念。思想建党是党的光荣传统和政治优势。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。当下，党员干部队伍中之所以出现这样那样的问题，一个重要原因就是理想信念动摇，“总开关”失灵。必须用好思想建党这个“传家宝”，坚持不懈地抓好党员干部队伍的思想理论武装，不断深化对中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。适应新形势、新常态要求，落实“三严三实”，创新教育培训方式方法，挖掘本地党性教育、警示教育、道德教育等教学资源，充分利用信息化手段尤其是微博、微信等新媒体，持续深入开展经常性教育，增强政治定力、筑牢思想防线、提升道德修养。

　　坚持从严治吏，打造高素质干部队伍。从严治党，关键在于严管干部。要认真贯彻“好干部”标准和“四有”等要求，进一步改进完善干部考核指标体系和方法手段，健全领导班子和领导干部考核信息库，探索干部重大贡献、重大失误记实办法，注重在重点工作、急难任务中考验识别干部，真正把想干事、会干事、干成事的干部选拔出来。严格干部监督管理，加强对干部的经常性管理监督，突出对“一把手”的监督、对关键岗位领导干部的监督、对班子换届和干部调整等重要节点的监督。探索建立“为官不为”的教育和惩戒机制，对庸懒散拖的干部坚持有错问责、强化无为问责；建立允许失误、宽容失败的容错机制，把为推动改革发展的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，为敢于担当的干部担当，引导广大干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事。

　　注重固本强基，夯实党执政的组织基础。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。当前还存在着城乡之间党建工作推进不平衡，一些基层党组织服务意识不强、服务能力不高、管理不够规范，部分党员先锋模范作用不明显，有的地方基层党建投入保障不力等问题，如果任其发展下去，势必会影响基层组织战斗力和凝聚力。必须坚持大抓基层导向，强化基层党组织政治功能和服务功能，完善和落实基层民主科学决策、便民服务、矛盾调解化解、党风政风监督检查等四项基础制度，扎实推进基层服务型党组织建设。把更多的资源向基层倾斜，引导资金、技术、人才、项目等进农村、进社区，关心关爱基层干部，激发他们干事创业的热情。

　　创新人才机制，有效盘活第一资源。“国以才立，政以才治，业以才兴。”人才问题，是关系到一个地区乃至一个国家经济社会发展的重要问题。必须坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的理念，进一步破除束缚人才成长和发挥作用的思想观念、制度障碍，激发人才活力。结合经济社会发展重大决策部署，引进符合本地区重大战略、主导产业及重点项目建设需要的创新创业人才（团队），努力打造人才高地。近年来，洛阳市注重人才服务，建立完善领导干部联系高层次人才制度，经常听取各类人才的意见建议，及时有效地解决实际困难；创新人才培养方式，与清华大学等高校开展校地合作，结合经济社会发展需要，开展高层次人才培训，面向知名高校招录高层次专业技术人才到市属事业单位任职，大力宣传、表彰优秀人才，激发各类人才创新创造、服务发展、服务社会的积极性。（作者系河南省洛阳市委常委、组织部长）