大连市沙河口区“六个统筹”提升商业园区党建水平

近年来，辽宁大连市沙河口区本着“统筹推进、强化作用、务实管用”的原则，系统推进商业园区党建工作，破解商业园区党组织“组建难”、党员“管理难”、党组织和党员“发挥作用难”问题，走出了园区内党的组织设置、工作力量、自身建设、基础保障、服务平台、载体创新“六个统筹”的城市中心区商业园区党建“新路子”。

统筹设置党的组织，夯实党建工作基础

针对园区企业构成情况复杂、党组织组建难等问题，该区将园区作为一个整体的基本单元，完善园区基层党组织“生态链”体系。打破区域、行政体系的束缚，在星海湾金融商务区、西安路商业商贸区，分别依托开发建设管理办公室成立党工委，配备党工委书记和党务副书记，加强对所辖园区内各类党组织的统筹调度和集中管理。坚持灵活动态、务实管用的原则，推动园区内规模较大企业单独组建党的组织，中小微企业中联合组建党支部，专业市场个体工商户挂靠市场党组织成立党支部（小组），确保党建工作覆盖到园区每一个角落。联合园区商会、驻区规模较大企业、事业单位党组织，成立园区党建工作联席会，健全多方协调机制，加强商圈内各类组织的横向联系与互动。

统筹配备党建工作力量，确保有人干事

该区成立了区非公有制经济组织和社会组织党工委，选派在职干部和优秀的离退休党员担任党建工作指导员，采取“一对一、一对多”形式，不断创新思路，拓宽渠道，激发党组织活力。强化企业党务干部队伍建设，各企业党组织配齐配强党组织负责人和党务专干，定期参加本企业党务培训和园区统一培训，不断提升工作能力水平；建立由离退休党员干部、转业军人等组成的非公企业党务工作者后备人才队伍，及时向企业输送和推荐。设立基层党建工作指导站，配备专职人员，负责具体落实园区党组织活动、党员管理与服务、协助党工委落实企业与社区共驻共建等各项工作。

统筹协调自身建设，强化政治功能作用

坚持把“党要姓党、党要管党”作为商业园区党建的重中之重进行探索，沙河口区实行“开放式”组织生活，利用区委党建网、党建微信平台、支部QQ群、党建手机报等，将每月活动主题、内容、参加对象等全程开放，拓展党员参与渠道、教育方式，广泛吸纳附近党员、入党积极分子和职工参与。实施“三培养”机制，着力把企业生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员；主动适应园区党员职工的工作需求，设置以党课教育为基础，经营管理、技能培养、创业激励、心理调适等作为主要内容的“1+4”系列培训课程，鼓励党员职工自选课程，就近培训；开展“党员示范店、党员示范岗、青年文明号、巾帼示范岗、微笑之星”创建活动，引导党员立足本职岗位，发挥作用。通过成立“创意者联盟”“党员志愿者工作室”“金领银领会”等团体，邀请非公企业负责人、入党积极分子、工会主席以及企业中有影响的员工参加活动，让理想、兴趣和爱好相同的人在一起有话说、有事做。

统筹建设活动阵地，实现园区共建共享

通过实地调研，该区对园区内党群活动阵地进行了统筹规划建设、统筹管理使用，在商业和党员聚集地建立“枢纽型”党群服务中心，充分利用网络平台，建成党员远程教育中心课堂和干部在线学习站点，形成集综合会议、学习教育、沟通联系、关爱帮扶于一体、网上与网下紧密结合的服务平台。联合构建活动阵地“子中心”，把各园区内规模企业及园区内社区、学校、医院等各类社会组织的活动阵地进行整合，面向周边中小企业开放；依托区内大学生创业中心、红星村爱国主义教育基地、大连现代博物馆等，建立6个特色型党员活动基地，与各“枢纽型”党员服务中心实现功能互补。在经费保障方面加大力度，对新组建企业党组织给予经费支持，并通过全额返还上缴党费、区财政拨款、驻地街道支持、区管党费划拨、园区企业捐献等途径，设立园区党建工作专项基金，对企业党组织的创新项目给予支持。

统筹搭建服务平台，合力推动企业发展

沙河口区将各级党组织与区“助万企”服务中心的政务服务功能进行融合，围绕企业发展需求建立四个“服务平台”。为企业搭建“沟通平台”，以区非公企业党工委和区“助万企”服务中心为牵头单位，组建起“沙河口区企业党组织联谊会”，定期组织企业家沙龙、商友交流会，为企业间深度合作创造机会。为企业搭建“爱心对接平台”，整合各级党组织和区“助万企”服务中心的服务网络和服务资源，积极开展企业“认领微心愿”活动，为有服务需求的企业和有服务愿望的企业牵线搭桥，实现“抱团取暖”。为企业搭建“智囊平台”，组建起由法律、金融财税、管理咨询等领域的专业人士组成的专家团，通过举办“创业诊所”专题讲座、上门辅导服务等方式，为企业当好“参谋”。为企业搭建“互惠平台”，推出“惠聚计划”破解中小微企业筹资融资难、市场开拓难、产品营销难等问题。

统筹设计活动载体，着力汇聚各方力量

通过开展“一走访三推动一会商”活动，全区党员领导干部与园区企业实现定向结对联系，针对具体问题“把脉开方”，并通过每季度召开一次多方会商会议，推动解决企业难题。开展“百企达标、百业创优”活动，以建立“双强六好”党组织为目标，对园区内金融业、服务业、高新技术等不同行业企业进行分类考量评比，通过“同岗位跨企业”技能比赛选树“行业排头兵”。开展技能、资源、爱心“三对接”活动，组织企业党员进社区、亮身份、认岗位、服务群众，推动企业与驻地社区之间互帮互助。（通讯员 王维兴 王郡兰）