习近平总书记在浙江考察纪实：一步一履总关情【3】

　5月25日，习近平总书记在舟山定海区干（览加石旁）镇新建社区考察时与群众亲切握手.记者 黄曙林 梁臻摄

   干部好不好，老百姓说了算

　　在同定海区新建社区村民座谈时，群众纷纷为村干部带领大家致富点赞。习近平说，金杯银杯不如老百姓的口碑。人民群众对美好生活的追求就是我们党的奋斗目标。干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑”，这是习近平在浙江工作时经常念叨的。在《之江新语》的《“潜绩”与“显绩”》一文里提到：我们常讲的金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，说的就是这个道理……一定要树立正确的政绩观，多做埋头苦干的实事，不求急功近利的“显绩”，创造泽被后人的“潜绩”。

　　“群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在群众心里的分量就有多重。”习近平高度重视乡镇（街道）、村（社区）党组织和基层政权建设，关心关爱基层干部。2004年12月26日，是当年的最后一个星期天，习近平在考察温福铁路开工现场后专程来到瑞安市飞云镇给基层干部拜年，他深情地说：“我也是个老基层，当过村党支部书记、县委书记，一直同基层干部打交道。我对基层工作非常牵挂，对基层干部充满感情。”他还要求全省要做到“执政重在基层，工作倾斜基层，关爱传递基层”。

　　亲民爱民是总书记始终不变的情怀。习近平常说：群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。作为领导干部，应该千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难。好措施、好办法哪里来？答案是：从群众中来。要解决矛盾和问题，就要深入基层，深入群众，拜群众为师。

　　民有所呼，我有所应；实实在在为群众办事，是习近平一直强调的。在浙江工作时，习近平提议并主持建立了为民办实事长效机制，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“建立健全为民办实事的长效机制，重在落实，贵在坚持。”他还说，领导干部要发扬密切联系群众的优良作风，从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，带头深入基层调查研究，带着深厚感情办好各项实事。为民办实事还要与机关效能建设结合起来，以求真务实的精神层层抓落实，以实际成果取信于民，不搞形式主义，不做表面文章。2003年的省人代会上，时任省委书记、代省长的习近平在作政府工作报告时，就提出当年要为民办的十件实事。自此，浙江每年初的省政府工作报告都提出本年度十个方面的为民办实事任务，年底把办理情况向社会公示。如今，浙江已经建立完善了省、市、县三级党委、政府为民办实事长效机制，“十件实事”成了温暖各地百姓心田的高频热词，更变成浙江人民生活更美好的强大支撑。

　　习近平在浙江工作时常常告诫各级领导干部：“为官一任”，就要尽到“造福一方”的责任，要时时刻刻为百姓谋，不为自己和家人谋。要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。

　　循着习近平在浙江工作时的谆谆教导，多年来，浙江各级党委、政府坚持“群众想什么，我们就干什么”，强化问题导向、需求导向、满意导向，主动顺应人民群众对美好生活的新期待，聚焦民生热点难点问题持续发力，让人民群众收入更高、住得更宽敞、出行更便捷，享受到更好的教育、医疗、社会保障，吃上更放心的食品，喝上更干净的水，呼吸更清新的空气，让群众有更多的获得感和幸福感。

　　在这次考察中，习近平再次强调，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。

　　“总书记亲自来我们社区，也是对我们社区工作和社区干部的认可。我们要牢记总书记的嘱咐，把工作做得更好，让渔民的日子过得更红火。”新建社区党支部书记余金红激动地表示。

　　不断实现城市功能更全、生态环境更美、人民生活更好的目标

　　杭州钱江新城。高楼林立、潮平岸阔，绿草如茵、生机勃勃。

　　5月26日下午，习近平来到杭州城市规划展览馆，看沙盘，观视频，听介绍，了解近年来杭州城市发展特别是新城区建设情况，对杭州确立并不断实现城市功能更全、生态环境更美、人民生活更好的目标表示肯定。

　　城市是人类文明的地标，城市化是经济社会发展的必然趋势。习近平始终高度重视新型城市化工作。2002年至2007年在浙江工作期间，他花大量时间深入全省各地调研考察，高瞻远瞩、缜密思考，为浙江推进新型城市化理清思路、指明方向、擘画蓝图。

　　2002年底，习近平在杭州、宁波、台州、温州、金华、衢州等地调研时反复强调，城市化是实现现代化的应有之义。要加快城市化进程，充分发挥城市对生产要素的集聚、整合作用，深化城乡二元管理体制改革，积极推进城乡一体化发展。要提升中心城市功能，以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野建设现代化都市。

　　按照习近平规划的科学蓝图，历届浙江省委准确把握新型城市化的基本要求，一张蓝图绘到底，真抓实干，开拓创新。2006年以来，浙江城市化率以年均提高1个百分点以上的速度稳步增长，目前已达到64.9%。

　　在杭州城市规划展览馆考察时，杭州市负责同志汇报了西湖周边会所整治情况，习近平指出：“公共资源不能为少数人垄断享用，更不能搞不正之风，败坏社会风气。”去年以来，杭州陆续关停转型西湖周边30家会所，实现还湖于民、还园于民、还景于民。

　　随后，习近平来到钱江新城城市阳台观看钱江两岸的新城风貌。正在这里休闲的市民看到总书记来了，热情围拢过来打招呼。习近平一边同大家握手一边说：杭州这个地方环境多好啊，我离开浙江时这片还没有建起来。

　　钱江新城规划总面积20.98平方公里，是杭州实施“沿江开发、跨江发展”战略，从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的“桥头堡”。

　　新城拔地而起，凝结着无数人的辛劳和汗水，这其中就有习近平一份厚重的贡献。在浙江工作期间，习近平对省会杭州的城市建设和经济社会发展，倾注了大量心血。

　　2007年植树节前夕，省党政军领导在杭州参加义务植树，习近平等来到钱江新城的副阳台景观绿化工程现场，与干部群众和部队官兵代表一起植树，他一连种下6棵山杜英和桂花树，并为种下的一棵棵树浇水，为新城增添一抹新绿。

　　当发现有一棵树种得不太稳当时，他就重新挖坑、培土，把树种得更好。他说，要注重植树质量，提高存活率，努力做到种一棵成一棵，种一片绿一片，通过坚持不懈的努力，使浙江的天更蓝、山更绿、水更清，大地更加秀美，为城乡居民创造优美的环境。

　　十年树木。当初种下的小苗，如今已是满目葱茏，一片生机盎然。

　　前人种树后人乘凉。经过14年的接力建设，今天的钱江新城，已从昔日的城郊接合部变成了城市新中心，杭州大剧院、杭州国际会议中心、波浪文化城、城市主阳台、庆春路过江隧道等一大批项目先后建成投入使用，核心区内高楼鳞次栉比，现代金融机构、商务办事机构云集，一派现代大都会的繁华气象。

　　在钱江新城城市阳台看到一旁群众设立的自愿捐书借书的“漂流书亭”，习近平表示这种文化传播方式有特点。现场群众热烈欢迎总书记的到来，习近平同他们亲切交谈，祝他们幸福快乐。

　　一位上了年纪的市民对习近平说，我喜欢读您的《之江新语》。习近平对她说，那是每天写下的三言两语的感受，在报纸上登出来，后来汇集成册了。

　　《之江新语》是习近平担任浙江省委书记期间，为浙江日报撰写的专栏文章。2003年2月25日，浙江日报头版多了一个特色栏目——《之江新语》专栏，第一期的专栏文章题目为《调研工作务求“深、实、细、准、效”》，全文不足300字，署名“哲欣”。专栏一直持续到2007年3月25日。简短的篇幅、深刻的道理、清新的文风，从中足以见识作为党的总书记过往的心路历程和执政理念。这些短评，鲜明提出了推进浙江经济社会科学发展的正确主张，及时回答了现实生活中人民群众最关心的一些问题。《之江新语》专栏因而成为指导全省工作的一个重要窗口。

　　工作、生活在杭州，总会对这座秀美的江南城市多一份眷恋和情感，习近平也不例外。2004年至2007年，每年省两会，习近平都以普通代表身份参加他所在的杭州代表团的讨论审议政府工作报告，倾听各位代表的意见建议，与大家一起共商杭州经济社会发展大计。在浙江工作期间，他每年都要抽出时间在杭州调研，对杭州经济社会发展、党的建设等各项工作提出具体要求，给予有力指导。特别是2004年2月，习近平主持召开省委常委会议，专题听取杭州市推进城市化工作汇报，研究杭州城市化发展战略问题。他说，推进杭州的城市化，必须坚持以人为本，树立和落实科学发展观，既立足杭州看杭州，又跳出杭州看杭州，辩证地认识和处理与发展相关的各方面重大关系，着力抓好规划、建设、管理和发展等工作。他特别强调，杭州要切实按照城市定位搞好规划，坚决维护规划的权威性。

　　对习近平的深情嘱托和殷切期望，杭州全市上下以锐意进取、奋力拼搏的工作作风和经济社会连年快速发展的良好业绩予以回答，充分发挥习近平所要求的“领跑、龙头、带动、示范”作用。

　　人才是最为宝贵的资源

　　离开钱江新城，习近平又来到杭州海康威视数字技术股份有限公司，察看产品展示和研发中心，对他们拥有业内领先的自主核心技术表示肯定。

　　在企业研究所，当得知技术团队平均年龄只有28岁，正着眼前沿开展未来技术研究，习近平十分高兴。他对围拢过来的科技人员说，看到这么多年轻的面孔，我很欣慰。

　　海康威视是浙江企业创新发展的典范，展示出了习近平在浙江时提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的成果。

　　得益于民营经济的快速发展，改革开放以来，浙江取得了突飞猛进的发展，创造了“浙江奇迹”、“浙江现象”。然而，进入新世纪，浙江却遭遇了“成长的烦恼”：电力紧缺、土地紧缺、出口产品频繁遭遇调查……这些矛盾实际是浙江经济发展增长方式粗放、产业层次低下等积弊的反映。

　　进入新的发展阶段，面对新的矛盾问题，时任省委书记的习近平审时度势，浙江既不能增加资源和环境的消耗，又要以一定的速度把握战略机遇，浙江经济在两难中的唯一出路就是“腾笼换鸟”。在2004年专题学习会上，习近平强调，要痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”、“浴火重生”的精神，加快经济增长方式的转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。

　　转型升级关键在创新。习近平对此高度重视，他在全省各地调研和出席各类会议时一再强调，抓好发展这个“第一要务”，首先必须抓好科技创新“第一生产力”。要坚持不懈抓创新，着眼长远抓转型，以科技创新和体制创新为动力，深入推进先进制造业基地建设。2006年3月，习近平在全省自主创新大会上发出号召，加快建设创新型省份，推动经济社会转入科学发展轨道。习近平在会上特别强调，要全面实施人才强省战略，加快教育结构调整，完善人才激励机制，加强人才引进工作，造就一支结构合理、素质优良、实力强劲的创新人才队伍。

　　在习近平的大力倡导和亲力亲为下，浙江人对于经济发展的理念有了一种质的更新，对于经济发展的道路有了一种新的认知——浙江经济要行稳致远，改革创新是动力，转型升级是主线，优秀人才是支撑。“腾笼换鸟”、转型升级、创新驱动由此成为浙江经济发展的主线。

　　近些年来，面对经济发展新常态，省委在“八八战略”指引下，打出了由浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长计划、七大产业培育“十招拳法”组成的转型升级组合拳，加快引进海内外高层次人才，努力推动经济加快进入“增长中高速、质量中高端”的轨道。

　　习近平在考察中指出，企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要把创新牢牢抓住，不断增加创新研发投入，加强创新平台建设，培养创新人才队伍，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，争当创新驱动发展先行军。

　　习近平对簇拥在身边的年轻科研人员表示，人才是最为宝贵的资源，只要用好人才，充分发挥创新优势，我们国家的发展事业就大有希望，中华民族伟大复兴就指日可待。

　　干在实处永无止境 走在前列要谋新篇

　　习近平在考察中指出，我在浙江工作时，省委就提出了“八八战略”。这不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略，聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。不要口号化，口号化最终就是泡沫化。要抓实实在在的、有针对性的工作。他进一步提出，“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的。

　　时间回到12年前。2003年7月，省人民大会堂。习近平在省委十一届四次全会上，代表省委在总结浙江经济多年来的发展经验基础上，全面系统地概括了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”。

　　“山越高越难爬，车越快越难开。”这是习近平在浙江工作时经常说的一句话。

　　从哪里入手推进浙江新发展？如何攀登高峰、驾好快车，不辱历史使命？进入新世纪不久的浙江又处在一个经济社会发展极其重要的拐点上，如何应对新问题、新矛盾、新挑战？习近平刚到浙江工作，就用大量时间深入各地基层和省直部门调查研究，并多次召开各界人士座谈会，问计于基层，问计于群众。他说，调查研究要在内外结合上力求跑遍、跑深、跑透。“八八战略”就是总书记在深入调查研究、听取各方面意见建议基础上形成的，是习近平在浙江工作时留下的极其宝贵的战略思想和精神财富。“八个优势”就是对浙江改革发展生动具体实践的高度凝练，“八项举措”就是引领浙江改革发展向更高更新目标迈进的战略指向。“八八战略”很好地揭示了浙江改革发展的趋势和规律，体现了科学执政的智慧理念。

　　这些年来，省委坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不动摇、不停步，不懈怠、不折腾，把“干在实处、走在前列”的要求一贯到底，认真续写“八八战略”这篇大文章, 不断推进“八八战略”深化细化具体化，不断以新的成效彰显出“八八战略”的生命力，推动浙江各项事业发展不断跃上新台阶。随着时间的推移，“八八战略”的蓬勃生命力，正在不断展现出来。续写好“八八战略”这篇大文章，是浙江上下共同的信念、共同的自觉、共同的行动。

　　“八八战略”，已经成为浙江适应和引领新常态的“金钥匙”。浙江将以“八八战略”为总纲，奔着问题去解决，向着优势去努力，推动浙江经济社会发展进入更广阔的新天地。

　　三天两夜，东海之滨，钱塘两岸。习近平不辞辛劳，轻车简从，一路行，一路回忆，一路展望；登海岛、进社区，看企业、访农户，问民生、谋发展，一举一动、一言一行都饱含着对浙江大地和5500多万浙江人民的深厚感情，展示了求真务实、率先垂范的良好作风，体现了心系群众、一心为民的伟大情怀。

　　在考察中，习近平对我省在经济社会发展等方面取得的成绩给予充分肯定，并高度评价说，这体现了中国特色社会主义在浙江的成功实践。总书记的鼓励肯定，是对浙江干部群众的巨大鼓舞和鞭策，极大地增强了我们坚持以“八八战略”为总纲、推进“四个全面”战略思想和战略布局在浙江实践的信心和决心。

　　“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。”习近平希望浙江再接再厉，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，协调推进“四个全面”战略布局，坚持和深化“八八战略”，努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用。

　　一步一履总关情，浙江各地留下了总书记当年工作时的足迹，也留下了总书记的深情厚谊。考察结束离开浙江时，习近平总书记饱含深情地说，我在浙江工作了6个年头，跑了所有的市、县（市、区），去了许多乡镇、街道、社区、农村，也去了许多企业和学校。这次来，我很想多走几个地方，多看看浙江的变化，多看看浙江的干部群众。他祝浙江各项事业百尺竿头、更进一步！祝浙江人民生活越来越好！（周咏南 应建勇 毛传来）