3月2日，春节的余味还未消散，方城县博望镇前荒村党支部书记徐运芝就迎来了新年伊始的一件喜事：她和另外9名村支部书记一道在县里领取了2014年的荣誉奖励。方城县财政拿出近400万元，对荣获“十佳”先进村（社区）党支部的，奖励5万元；荣获“十佳”优秀村支部书记的，奖励5000元；100个“强基之星”先进村（社区）党支部，荣获奖金3万元。
说起领奖体会，徐运芝兴奋地说：“不但领到奖金，还在全县三级干部会议上做了发言，让我们不仅有了荣誉感，还找回了归属感。”
在南阳，徐运芝的体会也是许多村党支部书记的心声，基层党组织作为党组织的“细胞”，调动起每一个党员干部的积极性，让“细胞”跳动起来，迸发活力和能量，是2014年南阳市开展“强基工程”的初衷。
“强基工程”可以概括为：坚持“一个引领”，即坚持以服务型党组织建设为引领；建强“三支队伍”，即建强党员骨干服务队伍、驻村包联干部队伍、“一村四警”爱民队伍；建立“四项机制”，即建立健全基层民主科学决策机制、基层矛盾调解化解机制、基层群众服务网络机制、基层党风政风监督检查机制，以实现有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”党组织目标。
亮出每一名党员的服务意识
“以前总觉得我又不是村干部，做好自己的事情不就可以了，为啥我也要亮出对群众的承诺？三亮三评让我有了党员要为群众服务的意识，让党员这个身份在我的身上有了切实的体现。”60岁的老中医李德平说出了他的心路历程转变。
现在，李德平如期履行自己对群众的承诺：定期对村里的群众进行免费的身体检查。
“三亮三评”是南阳市在群众路线教育实践活动中加强党员作风建设的重要举措和作风建设常态化的有效举措。“三亮”是指通过各种指示牌、胸卡以及官网、电视、报纸等形式向群众“亮个人身份”、“亮岗位职责”、“亮单位承诺”。“三评”是指通过党员干部述职、民主测评、谈话谈心、问卷调查、明察暗访等多种形式开展群众评议党员、党员评议支部、支部评议党委。而在市直单位“三评”则是：评议领导班子、评议机关科室、评议服务窗口。
拓展“四项机制”办好群众想办的事
2004年，“四议两公开”在南阳市全面推广。十年磨砺，在党的群众路线教育实践活动中，南阳市不断深化改革，不断拓展延伸，让这朵民主之花开得更加红火。
“四议两公开”源于对村级重大事项的解决，南阳市在长期的探索中将其深化延伸至社区、乡镇（街道）、机关、企事业单位，构建和谐社会，助推经济发展，扩大民主决策范围。截至2014年10月，全市361个社区共解决道路整修、绿化亮化、治安防范、医疗服务等方面问题3.8万个。2.7万多个企业推广运用“四议两公开”工作法，解决企业发展、项目决策、职工待遇等问题5.9万件。
“四议两公开”民主决策机制为办好群众想办的事提供了机会，而“便民服务工作网络”的建立则让群众好办事有了平台。
在整个南阳，已经建立起了市、县（区）行政审批服务中心、乡镇（街道）综合服务中心、行政村（社区）党群服务中心、村（居）民小组服务点的五级服务平台，零距离为群众服务。并且在2016年底在乡镇（街道）的党群服务中心要达到100%覆盖。
“五级服务网络，不仅是便民平台，还是‘开放式’议事平台、‘超市式’服务平台、‘集中式’代办平台，更是密切干群关系的连心桥，转变政府职能的桥头堡，解决服务群众最后一公里问题的快速路。”南阳市委书记穆为民这样评价。
真金白银让村干部做事有劲头
“我2000年进入社区时每月仅有610元，到2014年如果我的工作做到位，工作报酬可以提高2倍。待遇上得到了保障，干工作能安下心来了。”白瑞琴是宛城区新华街道淯阳社区的一名普通工作人员，2014年“强基工程”对村干部实施的财政保障政策让她有了更多全心投入工作的劲头。
2014年底启动“3亿元扶持计划”，每年新增党建专项资金3亿元，坚持大投入、大保障，重点加强基层服务型党组织建设。
2015年1月起，南阳市村（社区）干部工作报酬采取结构制，即“基本工作报酬+绩效奖励”。将村党组织书记工作报酬由600元/月提高至1100元/月，将城市社区专职工作人员工作报酬由1200元/月提高至1800元/月。绩效奖励部分的评定，着重看德、能、勤、绩、廉方面的综合表现，同时采取多种形式拓展优秀村干部的成长空间，实行离任村（社区）干部生活补贴与现任干部工作报酬水平同步增长机制，解决村干部后顾之忧。
走访南阳，不少村支书说，元旦刚过，他们就接受了系统的培训教育，有了思想的武装，现在专项党建经费为他们卯足精神干事业解除了后顾之忧，“四项机制”建设提供了有效的方法和工作的方向，而“三亮三评”评价考核机制则成为村干部们做好工作的压力和动力。有了这样明确的指导，好好带领群众致富惠民是不可推脱的责任（通讯员 李铮 吴曼迪 王稚）
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