扎紧“不能”之“箍”

上年纪的人还记得，木匠打木桶有道关键工艺，叫箍桶。木桶打造成型后，擦净晾干、观察漏点，然后用一道道箍把桶板勒紧固严。无箍漏难堵，有箍方成器。使干部不能违规违纪，制度就是防止跑冒滴漏的“箍”。用制度管人管权管事，扎紧“不能”之“箍”，不良作风才会失去潜滋暗长的缝隙。

“不能”，是从“不敢”到“不想”的关键一环。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。在反“四风”、改作风上，中央坚持一手抓严厉惩治，一手抓长效机制，密集出台铁规禁令，禁“舌尖上的浪费”，止“车轮上的腐败”，治“会所中的歪风”，刹“节庆公款送礼”，清“文山会海”……规定越来越细，约束越来越紧，不良作风的生存空间越来越小，党员干部的规矩意识越来越强。

但是，必须清醒认识到，作风建设取得的成果还是初步的，基础尚不稳固，一些深层次问题还没有从根本上破解，一些“四风”问题还存在反弹回潮的可能，一些不良作风在高压之下已经隐身变形。箍桶要箍紧，扎笼要扎牢。推动保持“不敢”的态势、形成“不想”的自觉，着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤，必须在解决制度机制问题上多下些功夫。明目张胆的公款吃喝少了，但“地下吃喝”悄然进行；越界犯规行为减少了，但“为官不为”现象出现；过去是“门难进，脸难看，事难办”，现在是“门好进、脸好看，事不给办”。之所以一些不良作风还能够溜出来作怪，披上“隐身衣”变形，不能排除有的地方和单位制度规定上留了“暗门”，制度执行上开了“天窗”。作风建设越是深入推进，越要坚持制度治党，运用法治思维，使制度建设紧紧跟上。

制度重在务实管用。1927年秋收起义后，毛泽东同志带领部队向井冈山进发。路上有的战士饿极了，挖了老乡的红薯吃。他立即召集队伍，郑重宣布三大纪律，其中一条就明确“不拿老百姓一个红薯”。近年来中央制定出台作风建设各项规章制度，一个重要原则，就是往细处用力、从严处使劲，真正能把干部的吃用住行等方面管起来、管得住。整改落实要杀“回马枪”，制度建设也要来个“回头看”。要认真梳理教育实践活动建立的长效机制，针对制度运行中出现的问题和不足，特别是“地下吃喝”、“为官不为”等新情况新问题，及时查漏补缺、弥补短板。要聚焦问题，找准穴位、抓住要害，不能“走神”、“散光”；要做细做实，哪些能做、哪些不能做、哪些该这样做、哪些该那样做，都要说得明白、讲得清楚；要严格标准，少一些“原则上”、“一般讲”，多一些“紧箍咒”、“硬规矩”，坚决防止“四风”问题死灰复燃，坚决防止隐形变种问题有机可乘。

制度的生命力在于落实。现有的制度执行不好，再搞新的制度也是白搭。教育实践活动形成的各项制度规定，不能只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，规矩一经确立，必须以最讲认真的态度和钉钉子的精神抓好执行。对有令不行、有禁不止，踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，对搞“潜规则”、玩“隐身法”、打“擦边球”的严处理，坚决维护制度的严肃性和权威性，以制度的刚性约束遏制歪风之起，断了违规之念。领导干部既要以上率下、以身作则，又要铁面执规、严肃执纪，切实做到制度面前没有特例，纪律面前一视同仁。要把作风建设情况作为考察选用干部的重要内容和依据，注重选拔使用那些敬法畏纪、严守规矩、作风过硬、干净干事的优秀干部，使那些目无法纪、我行我素、不讲规矩、胆大妄为的人没有市场、受到惩戒。只有这样，才能用制度的力量构建起“不能”的机制，扶正袪邪、激浊扬清，推进作风建设实现常态化规范化长效化。