省十二届人大常委会第十一次会议11月30日至12月4日在郑州召开。12月4日上午，会议圆满完成各项议程顺利闭幕。省人大常委会主任郭庚茂主持闭幕会并讲话。省人大常委会副主任刘春良、张大卫、蒋笃运、储亚平、王保存、李文慧和秘书长张启生出席会议。
12月4日上午举行的省十二届人大常委会第十一次会议第三次大会，首先表决通过了补选十二届全国人大代表正式候选人名单、补选十二届全国人大代表监票人名单。随后，按照会议先前通过的补选十二届全国人大代表办法，经过出席会议的省人大常委会组成人员投票，选举张启生、孙廷喜为十二届全国人大代表。根据法律规定，其代表资格须报全国人大常委会确认。
接着，经表决，会议通过了《河南省统计管理条例（修订）》、关于修改《河南省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的决定，批准了《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市郑韩故城遗址保护条例》、《洛阳市环境保护教育条例》，通过了关于罢免秦玉海第十二届全国人大代表职务的决议，关于召开河南省第十二届人民代表大会第四次会议时间的决定。拟任职人员作了任前发言，会议经表决，决定任命王小洪为河南省人民政府副省长。会议还通过了其他人事任免事项。
最后，郭庚茂就会议各项议题作了讲话。他指出，本次会议审议通过的统计管理条例，有利于保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，必将有力促进我省统计事业的健康发展。全省各级政府及相关部门要认真学习把握，推动法规的全面贯彻实施，不断提升统计工作的科学化、现代化水平。本次会议修改了《河南省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》，要深入学习、吃透精神，切实把人大这项职权行使好。本次会议审查批准的防治大气污染和保护环境两个相关条例，对于改善环境质量、推进美丽河南建设具有重大作用，希望郑州、洛阳两市认真组织宣传，全面抓好落实。本次会议初次审议了河南省高标准粮田保护条例（草案）、湿地保护条例（草案）和我省《代表法》实施办法（修订草案）。常委会组成人员对这三部法规草案提出了很好的修改意见和建议，有关方面要认真研究论证，把法规草案修改好完善好。
郭庚茂说，本次会议听取和审议了省政府关于农产品质量安全情况的专项工作报告并开展了专题询问。近年来，全省各级政府和相关部门依法履行职责，不断提高监管能力和水平，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。常委会组成人员指出，农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系农业发展和社会稳定，必须始终保持清醒忧患，丝毫不能放松懈怠。要从严抓源头，从严抓监管，从严抓责任，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。本次会议审议了关于检查残疾人保障法和我省实施办法贯彻执行情况的报告。要进一步增强残疾人工作的责任感和使命感，创新保障残疾人权益的体制机制，推动解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。本次会议审议了关于2013年度省级预算执行和其他财政收支查处问题落实整改情况的报告。要继续加强审计整改跟踪检查，加大责任追究力度，同时认真研究建立健全长效机制，堵塞漏洞、规范管理，以审计整改为契机，进一步推动深化财政体制改革。本次会议审议了省人大常委会关于我省节约能源情况的专题调研报告。要及时将调研报告和常委会组成人员审议意见转省政府及有关部门参考，切实抓好调研成果的转化运用，
更好地推动我省节能工作开展。本次会议审议了关于省十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。要把提高建议办理质量放在更加突出的位置，进一步转变工作作风、创新工作方式，努力实现代表满意、建议落实、推动工作的效果。
郭庚茂说，12月4日是我国第一个国家宪法日。要牢固树立宪法意识，特别是各级党政干部、各级人大代表要充分认识宪法的最高法律地位、法律权威、法律效力，深刻理解宪法的根本性、全局性、稳定性、长期性，始终忠于宪法，自觉遵守宪法，坚决维护宪法。要切实加强宪法宣传教育，以纪念国家宪法日为契机，在全社会普及宪法知识，让宪法家喻户晓、深入人心，进一步形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。要着力推进宪法实施，坚持以宪法为根本活动准则，恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，确保宪法法律在我省得到全面贯彻落实。
郭庚茂强调，学习贯彻四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻理解全会决定及习近平总书记重要讲话的精神实质，准确把握全面推进依法治国的部署要求，真正把思想和行动统一到全会精神上来。一要充分认识依法治国的重大意义。深入学习领会全会精神，准确把握全面推进依法治国的重大问题，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以强烈的责任感和使命感全面推进依法治国、依法治省。二要始终坚持党对依法治国工作的领导。我省各级人大及其常委会处于推进依法治省的第一线，承担着完善地方立法、推进法律实施的重要职责。要坚持从大局出发，始终在省委的统一领导下，履职尽责、勇于担当，积极探索通过法定程序使党的主张成为人民共同意志的制度机制和科学路径，切实把党的政治优势转化为推进法治建设的实际成效。三要进一步加强和改进立法工作。注重完善由人大主导的立法体制机制，深入推进科学立法、民主立法。注重提升立法质量，努力使每一项立法都符合宪法法律精神及河南实际。注重发挥立法的引领和推动作用，确保我省重大改革和经济社会发展于法有据。四要扎实推进法律法规实施。履行好人大依法监督职能，推动“一府两院”严格执法、公正司法。积极推进人大制度理论和实践创新，增强人大监督的权威性、针对性和实效性，确保公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和维护。五要努力打造一支高素质的人大工作队伍。进一步加强人大自身建设，注重提高人大工作人员的法律素养，吸引更多的法律专业人才参与到立法、监督等工作中来，为全面推进依法治省提供智力支持。全省各级人大及其常委会、各级人大代表、全体人大工作者，都要以四中全会精神为指导，依法行使职责、积极开展工作，为我省全面深化改革、打造“四个河南”、推进“两项建设”提供有力法治保障。
副省长张广智，省高级人民法院院长张立勇和省人民检察院检察长蔡宁列席会议。（记者刘亚辉）
