党的十八届四中全会描绘了全面推进依法治国的新蓝图,全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
自治区党委党校教师谢会时说:“依法治国,人才是关键因素。建设一支素质过硬的法治工作队伍,是我们实现依法治国宏伟蓝图的有力保障。全面深化改革,推进依法治国,必须要加强法治队伍的建设。无论是十七大还是十八大都在坚持走中国特色的社会主义法治进程,从实现法制到法治,从照搬、模仿国外到学习、创新,中国的法治建设经历了很多曲折,但从来没有停止过。从2000年国家开始重视法治建设,从2002年开始开设专门的司法考试,为国家和社会输送了30多万的法律人才,国家的法治建设也慢慢的转入正规。”
法治工作队伍作为法治建设的基础,作为法治国家的治理者,作为法治文明的传播者,是依法治国的主力军,处在全面推进依法治国的主战场,是保证全面深化改革取得胜利的有效保障。
谢会时认为,建设一支高素质的法治工作队伍,是党和人民的殷切期望,是实现依法治国方略的迫切要求。近年来,在自治区党委、政府的坚强领导下,全区法治部门和广大综治政法各有关单位在推进全区经济社会跨越式发展和长治久安中作出了重大贡献。
实践证明,我区法治队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗的队伍,是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。但同时也必须看到,面对新时期、新任务,面对人民群众的新要求、新期待,面对我区反分裂斗争和维稳工作的复杂严峻形势,面对习近平总书记治边稳藏的重要指示和依法治藏、长期建藏的新要求,法治队伍的思想建设、作风建设、能力建设一刻也不能放松,对法治工作队伍的要求一点也不能降低。因此,全区各级各部门特别是从事法治工作的各部门一定要站在巩固党的执政地位,维护社会大局稳定,保障人民群众安居乐业的高度,充分认识加强法治队伍建设的重要性和紧迫性,切实解决法治队伍中存在的突出问题,充分发挥法治在平安西藏和社会治理中的引领和规范作用,促进治理体系和治理能力现代化、法治化。带头树立法治信仰,推进严格执法、公正司法,维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式做好政法工作的能力水平,努力实现西藏跨越式发展和长治久安。
谢会时认为,在西藏,强化法治工作队伍建设,必须抓住以下几个重点:
一是加强思想政治建设。对党、国家、人民、法律忠诚,是法治工作队伍的灵魂。建设高素质法治工作队伍,必须把思想政治建设摆在第一位,深入学习贯彻中国特色社会主义法治理论,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。立法、执法、司法部门干部和工作人员要忠于法律、敢于担当,坚持司法公正,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,忠诚履职,不辱使命,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
二是加强专业能力建设。法律专业精神和专业素养是法治工作队伍的根基。法治工作队伍只有具备良好的专业素质和专业能力,才能担当起依法治国中坚力量的重大使命,才能赢得社会信誉、赢得人民尊重。加强法治队伍建设,就要按照党的十八届四中全会要求,大力提高这支队伍的专业水准和业务能力,加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设,打通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才之间的交流“梗阻”,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。要完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。同时,要加强法律服务队伍建设,努力构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
三是加强法治人才培养。社会主义法治工作队伍建设,还要在创新法治人才培养机制上下功夫,要在高校、党校等机构开设专门课程和专题,形成比较完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系,推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,培养造就更多优秀法治人才及后备力量,为建设法治中国提供强大的人才保障。
四是加强全社会法治素养。增强全体公民的法律素养是落实依法治国基本方略的最重要的基础工作,当前尤为重要的是增强法律意识,懂得依法办事。各级领导干部必须首先带头学习法律、带头遵守法律、带头执行法律、带头宣传法律,带头维护宪法和法律的权威,成为学法、守法、执法、普法的模范和表率,努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。各级国家机关工作人员都应当认真地系统地学习中国特色社会主义法律体系,用这个科学的体系武装自己,严格按照法定权限和程序行使权力、开展工作,协调利益、化解矛盾,做到依法行政、公正司法。要进一步重视和加强宪法、法律的宣传和普及,使广大群众特别是青年一代知法、懂法。要让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷,用法律武器维护自身合法权益。总之,通过深入开展法制宣传教育,在全社会普遍树立起法治观念和依法办事意识,使我国经济社会生活的各个领域、各个方面、从上到下都在法治轨道上有序运行,从而实现社会和谐稳定和长治久安。
谢会时表示,法治工作队伍建设是一项大工程,它的实施还需要全社会的广泛参与。社会是人才的摇篮,没有法治的环境,难以形成法治人才辈出的局面。因此,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使法律相关行业成为人们尊敬的职业势在必行。培养法治人才,筑牢法治根基,我们就能为依法治国提供有力法治保障,为实现西藏跨越式发展和长治久安,谱写中国梦西藏篇作出积极贡献。(记者 王杰学)
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