凝聚起强大正能量 　

宣传思想工作服务对象在基层，工作主体是人民，任务落实靠群众，具有群众工作的天然属性，需要把群众路线贯穿始终。这要求宣传思想工作必须贯彻习近平总书记关于“做好宣传思想工作，必须讲人民性”的论述，牢固树立群众观点，克服宣传思想文化工作中存在的脱离生活、不接地气、同群众贴得不紧的问题，凝聚起稳增长、调结构、促改革的强大正能量。

坚定一切为了群众的信念

为人民服务是我们党的根本宗旨，党的宣传思想工作只有服务群众，才有方向和灵魂，才能显示意义和价值。

引领群众的价值追求。立足于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位和巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础这个根本任务，解决好对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念问题。完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，开展多种形式的公民道德实践活动、节日文化活动和文明礼仪宣传教育活动，推动道德实践；挖掘宣传群众身边的道德模范、好人好事，使核心价值体系融入群众日常生产生活；搭建“道德讲堂”“身边的好人”“善行义举榜”等群众乐于接受的载体，用核心价值观解疑释惑、正本清源、指引方向。

反映群众的利益诉求。深化“走基层、转作风、改文风”活动，面向基层、服务群众，敏锐关注群众诉求，反映群众心声，回应群众关切。平视听众，尊重受众，坚持问需于民、问效于民，更好地造福于民，让群众满意；多做回应群众诉求的工作，推进“网络议政”“电视问政”，拓宽干部与群众平等交流沟通的渠道；多做维护民利的工作，准确把握人民群众最不满意、最不高兴、最不赞成的是什么，汇总研判各种信息，设立“民情热线”“曝光台”，强化舆论监督，反映、维护、发展人民群众的根本利益。

满足群众的文化需求。坚持把群众利益、社会效益放在首位，统筹实施城乡各项文化惠民工程，不断满足群众精神文化需求。健全公共文化服务体系，坚持项目建设与运行管理并重，实施好系列文化惠民工程，完善综合利用运行管理机制，解决好有钱建、有人管的问题，真正发挥其效益。不断加大对公益性文化事业的财政投入，建立健全公共文化产品政府采购机制，对基层文化事业发展进行奖补，完善基层文化设施网络。加快构建面向基层、服务群众的文化产品创作生产和传播机制，动员和组织作家、艺术家深入实际、深入生活、深入群众，坚持群众评价为最高标准，不断推出“接地气”“有底气”“聚人气”的精品力作。

激励群众的实践探求。凝聚人心、形成共识是宣传思想工作的应尽职责，最根本的是把群众的思想和行动凝聚到改革发展的大局上来。以群众的思想实际、生活实情、生产实况为依据，把“普通话”转化为“地方话”，把“大道理”转化为“小故事”，把“全国的事”转化为“身边的事”，深入开展形势政策宣传教育，营造发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享的浓厚氛围和舆论导向。坚持用典型说话、用数字说话、让群众说话，将“中国梦”化为千家万户的“家庭梦”和“人生梦”，使群众找到奋斗方向，重获奋斗力量，激励广大群众在实现“中国梦”的实践中奋力探索探求。

坚持一切依靠群众的方法

宣传思想工作根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。只有发动和依靠广大人民群众踊跃参与，才能最大限度地发挥统一思想、凝聚人心的作用。

依靠群众优化决策部署。生活最深刻，群众最智慧。推动宣传思想文化工作科学发展，必须把人民群众的实践创造作为源头活水、智慧源泉，不断开阔工作视野、完善工作思路。在全面深化改革的新阶段，在群众思想观念多元、多变、多样的形势下，更加应该深入群众、深入基层、深入一线，深入到群众中获取“第一手材料”，从老百姓朴素的话语中提炼闪光的思想，从民间鲜活的艺术中萃取创造的元素，从基层的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙。不仅坚决杜绝“坐在家里想点子、拍着脑袋做决策”的“闭门造车”，还得大力禁止就事论事、一叶障目等片面性的认识，推动宣传思想文化工作不断推陈出新、有所突破。

依靠群众充实工作力量。只有发动和依靠群众，才能切实增强宣传思想工作的辐射力、渗透力。工作中，发动群众、组织群众来推动工作开展，让群众成为宣传思想工作的主力军。壮大“草根”宣讲员队伍，推出“乡村讲师”“社区先生”“企业名嘴”，让百姓身边的“明白人”“理论家”走上讲坛、走进课堂，以群众视角和实例阐释党的理论，切实解决好目前宣传队伍“头重脚轻”的问题。发动群众开展全民性精神文明创建，组织实施“十星级文明户”“好媳妇、好公婆”评选等群众性创建活动，建好用好“红白理事会”“道德评议会”等协会组织，形成“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠、喜事大家办”的工作格局。扩充志愿服务队伍，使更多基层群众成为志愿者，让更多的群众成为良好社会风尚的倡导者，成为精神文明建设的传播者、实践者。

依靠群众巩固文化阵地。丰富群众文化生活，必须充分释放蕴藏在广大人民群众中的创造能量，激活千千万万个文化创造主体，不断拓展人民群众创造文化、传承文化、参与文化的渠道，使蕴藏在群众中的文化创造力充分涌流。在城乡广泛开展群众性歌舞擂台赛、民间艺人会演、手工制品大赛、书画和摄影作品展等文化活动，让群众从台下走到台上，由观众变成演员，引导群众在文化活动中自我表现、自我教育、自我服务、自我提高。积极引进外资和调动民间资本，把政府的助推力量同民间的自发力量有机结合起来，推动文化产业加快发展。

坚守密切联系群众的立场

坚持一切为了群众的理念和一切依靠群众的方法，最根本的是发扬密切联系群众的优良作风，在联系群众、深入群众、服务群众中维护群众权益、增强工作实效。

心系群众。宣传思想文化工作站稳群众立场，就应以感恩群众的情结、敬畏群众的情怀，自觉增进心系群众的情感。实际工作中，正确把握好党性和人民性的关系，把党性和人民性统一好、实践好，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来。进一步解决好服务大众还是服务小众、服务多数人还是服务少数人的问题。更有效地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的要求反映好。

融入群众。只有走进群众，融入群众，才能最大限度地发挥宣传思想工作统一思想、凝聚人心的教育引导作用。始终把融入群众作为宣传思想工作的首要前提，推进政策宣讲，深入田间地头，走进千家万户，使党的创新理论入耳入心；做调查研究，放下架子，打破“玻璃门”，不把自己当看客，敞开心扉与群众打成一片；开展新闻报道，深入一线，真实地反映和展示群众中蕴含的丰富经验。在眼睛向下、融入群众的过程中彰显理论武装的力量、体现文化服务的功能、发挥舆论引导的作用。

更好服务群众。宣传思想工作者践行群众路线、密切联系群众，必须提高宣传发动、教育引导群众的能力。既要提高“说话”的能力，学会说群众感兴趣的“实话”、听得懂的“俗话”，把道理讲透讲深讲实；又要掌握宣传工作艺术和规律，切忌千篇一律、生搬硬套，讲究方式方法，因人而异、因势利导；更要培养高尚的情操，争做境界高尚、情趣高雅、士气高昂的“三高”宣传思想文化工作者，增强自身的人格魅力，切实提高了解群众、发动群众、教育群众、服务群众的能力。

（作者系中共邵阳市委常委、宣传部长）

（《新湘评论》2014年第21期） 

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