湖南永兴综治后来居上 信访总量大降群众满意

今年上半年全省民调综合排名大幅前进42位；连续3年群体性事件零发生；连续几年获评省综治工作先进县、“全省平安县”……近日，永兴县委书记袁卫祥自豪地向记者介绍，这些成绩的取得，受益于该县持续开展的大调解活动。

永兴县曾是矛盾纠纷多发区。2009年，省综治公众测评，永兴排名倒数第10位；郴州全市信访量，永兴占三分之二。近年来，永兴县探索建立以党委、政府统领，以政法队伍为骨干，以人民调解为基础，部门联动、群众参与，集排查、预防、调处、稳控、追责于一体的大调解格局，动员全社会力量，综合排查、调解矛盾纠纷，取得了信访总量大幅下降，人民群众满意度和安全感连续4年大幅上升。

永兴县成立矛盾纠纷调处中心，下辖9个专业调委会，并在21个乡镇建立调处中心，在365个村（社区）成立人民调解委员会。县财政安排专项资金，聘请500名专职调解员，充实到各级调委会。同时，全面推行城乡网格化管理，根据每个村（社区）人口地域自然分布情况，划分若干网格，每个网格明确一名管理员及若干名中心户长、楼栋长，负责矛盾纠纷排查调处等工作。目前，全县共有人民调解员1693人、调解信息员5154人。

“我们建立的大调解工作机制，赋予矛盾纠纷调处中心有领导、指派、分流、督办、考核、追责等权限。”袁卫祥认为，这样形成了有效化解跨地域、跨行业、跨部门等重点疑难矛盾纠纷的能力。今年前3季度，该县县、乡镇、村（社区）三级调解组织共排查调解各类较大以上矛盾纠纷2874件，调解成功2867件，成功率达99.75%。如今，其信访量已成为郴州最少的县市区之一。（记者 邓明 李秉钧 通讯员 许群飞 侯小芳）