十五万大学生新兵入营来

伴随最后一批新兵入营，9月30日全国征兵工作圆满结束。回眸2014年征兵，许多新亮点令人回味，尤其是近15万大学生新兵入营，创造了大学生入伍的历史新高。

《小苹果》版征兵宣传片火了

时尚中不跑调

9月4日，2014年全国征兵宣传片评选活动公示评选结果：军营版《小苹果》位列榜首。这项活动由国防部征兵办、总政宣传部联合主办，也是历史上的第一次。

18件获奖作品各有优长。其中，西安市征兵办根据流行歌曲《小苹果》制作的征兵宣传片，两天时间内点击率达200多万人次，被网友称为“萌”系征兵代表作。

时尚中不跑调，今年征兵宣传在一如既往算好经济账、前途账、政治账的同时，大张旗鼓地突出公民义务的宣传，上升到中国梦强军梦的高度，确保了征兵宣传的高格调。

2月12日，山东沂水县崔家峪镇就组织成立征兵宣传队，以国防教育带动征兵宣传。

6月18日，赶在大中小学暑假之前，上海市《东方网访谈》栏目推出专题节目，市征兵办有关人员现场答疑解惑。

7月23日，西藏自治区征兵办在拉萨城区举办征兵宣传日活动。

总参某部大学生女兵殷嘉璠说：“不可否认，考军校、选士官、锻炼自己、将来考公务员加分等入伍多元动机，是正当利益诉求，但当代大学生崇高追求没改变，多元动机的一元统一还是那句话：当兵就是尽义务，一人参军全家光荣！”

五个公章保留了俩

效率中见效益

记者发现，今年征兵实行政治考核新办法以后，以往至少需要加盖的5个公章，如今只保留了两个“必盖”公章。

又快又好，是各地兵役机关共同努力的一个方向。

全部实行网上征集，成为今年征兵工作一大亮点。由国防部征兵办、教育部高校学生司联合研发的全国征兵网（www.gfbzb.gov.cn），今年4月1日正式上线运行，日点击量达1100多万人次。总部业务部门了解征兵动态，诸如各地应征报名、体检情况以及应征对象年龄、学历、政治面貌、入伍意向选择等，均可瞬间自动生成各地情况对照表，再不用层层打电话询问统计了。总参动员部征集动员局局长张玉堂介绍，3000多个县级以上兵役机关依托征兵网开展工作，兵役登记、发布征兵工作动态，进行当地优惠政策解读，显著提高了工作效率，也吸引了众多网友关注。

济南军区动员部研发“兵员征集定兵辅助决策系统”，全区298个县级征兵办实现所有兵员由系统一次性选定到位。“这个好帮手更像紧箍咒，想通过找关系、递条子干预审批定兵，已经不现实了！”提及这一变化，河南漯河军分区政委余丰立如此感慨。

“两个优先”一如既往

优先中有质量

今年夏秋季征兵一开始，清华大学硕博连读的在读硕士研究生官武南，作出了一个重要的人生抉择：携笔从戎，参军当兵！

记者采访获悉，官武南之所以作出这样的选择，很大程度上得益于“两个优先”的政策规定。今年国务院、中央军委征兵命令明确，征集对象要以高中毕业以上文化程度的青年为主，重点做好大学生征集工作，优先批准学历高的青年入伍，优先批准应届毕业生入伍。总参动员部部长、国防部征兵办公室主任牟明滨介绍，从2008年实行“两个优先”政策以来,每年都有10多万大学生走进军营，士兵队伍知识结构正在改变，驾驭高新装备的人才优势正在凸显，部队战斗力建设的起点有了明显提高。

“有一所大学叫军营”“好男儿当兵去！毕业了，到军营闯闯！”在湖北武汉，市征兵办联合市教育局组织全市120所高中、中职学校校长召开专题会议，深入广泛动员部署2014年“准大学生”报名应征工作。

打好提前量，优先有质量。对此，武汉市征兵办主任、武汉警备区参谋长黄正勇深有体会，今年全市被高校录取的新生报名应征比例明显增加，最终顺利入伍的人数也创造了历史最高纪录。

从忙一阵子到忙四季

一季中见全年

近15万大学生新兵入营，与上一年度相比净增万人。教育部党组成员、部长助理林蕙青说，这个净增来之不易，是各地兵役机关和教育部门共同努力的结果。

江西余江县洪湖乡有个生动体现：去年放寒假的时候，乡武装部专武干部就多次登门拜访回家过年的大学生、研究生，向他们宣传征兵优惠政策。余江县人武部政委车显忠说，过去的征兵工作都是忙一阵子，现在可不一样了，一年四季都在为征兵忙碌。

“一季中见全年”，余江县形成了一套成熟完善的常态化征兵宣传机制：与每一名适龄青年及家长见面谈话、沟通交流，与在外务工的适龄青年保持联系，做到不漏一人。

全国各地，不止余江如此。提及这个变化，总参动员部征集动员局副局长何永才如数家珍：广西环江毛南族自治县，建立外出登记、思想汇报、专人联系的预征对象管理网络，年初更新，7月核查，确保了“随时定位”。北京市海淀区每年与补充兵员单位建立协作联系，根据提供的“订单”实行精确化征集，征集高素质兵员步入良性循环。

“全年下工夫，一季见成效；忙有所获，忙有快乐！”山东省莱芜市莱城区茶叶口镇武装部部长杨磊这番话，道出了兵役机关基层工作人员的一个共同感受。

适应征兵工作新常态

■总参动员部副部长

征兵时间由冬季调整为夏秋季，全国征兵实施网上征集，征集对象主体继续实行“两个优先”政策……征兵工作一系列新变化，如果套用眼下一个热词，就是正在呈现“新常态”。

怎样适应征兵工作新常态？我以为，恰如经济现象一样，这也是我国兵役工作的一个换挡调整期，认清其必然性，适应其阶段性特征，在尊重规律中顺势而为，实现效益最大化。

今年征兵工作，一个标志性成果是近15万大学生入营，数量、质量都创造了历史新高。这是各方共同努力、各种综合因素共同作用的结果，这个合力的形成，最根本的原因和最直接的表现，就是承认征兵工作新常态，逐步适应征兵工作新常态。

从实践来看，征兵工作进入新常态后，呈现出这样几个特点：一是与大批适龄高学历青年、应届毕业生这些潜在征集对象相适应，高质量兵源渠道拓展具有可持续性；二是兵员结构优化明显，受到基层部队尤其科技含量较高部队的认可与欢迎；三是兵役制度改革积极稳妥推进，政策导向的决定性作用正在凸显。

以今年征兵工作中一些政策规定的调整为例，政治考核进一步简化程序，应征公民体格检查试行新办法，放宽诸如视力、文身等方面的限制规定，既确保了征兵工作的严肃性又适应了社会变化的新实际，既拓宽了兵源渠道又体现了人文关怀。一些适龄青年家长称赞，征兵工作越来越人性化；社会各界人士表示，更应该优中选优，争取把更多优秀适龄青年送到部队去。

严格说来，目前征兵工作正处于向新常态过渡转换的过程中，更准确的阶段判断是处于征兵工作换挡期、兵员结构调整期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的一个特殊时期。只有当度过这一特殊时期后，征兵工作才真正进入生机盎然的新常态时期。历史和现实告诉我们，全面改革是推进征兵向新常态过渡的基本途径，兵役工作改革势在必行。

当兵热不热，关键在政策。近年来，军地陆续出台了一些新政策，但应急的多、管长远的少，治表的多、治本的少，单项的多、配套的少，总体上滞后于形势发展。适应征兵工作新常态，应当从制度变革、兵员结构优化和战斗力要素升级上寻找新出路。这就意味着，必须全面推进兵役制度改革，尽可能释放改革红利；积极实施创新驱动，培育兵役工作的可持续竞争力。（特约记者　张彦中　吴　旭）