郭金龙：破解难题既要持久战又要攻坚战

昨天下午，市委书记郭金龙到朝阳区调研时强调，破解绿隔和城乡结合部地区建设难题，要深入贯彻落实习近平总书记考察北京重要讲话精神，继续解放思想，深化改革，强化责任担当，既有打持久战的准备，又有打攻坚战的决心，不断取得新突破。市委副书记、市长王安顺一同调研。

经过持续努力，本市第一道绿化隔离地区建设取得明显成效。但也要看到，这个地区还遗留不少难题。今年，市委市政府决定在朝阳区来广营、将台、太阳宫、常营、豆各庄、南磨房六个乡开展“一绿”地区城市化建设试点，提出用三至五年时间，拆迁建设全部完成，农民身份全部转变，规划绿地全部实现。

在朝阳区绿隔建设进入爬坡过坎阶段，郭金龙、王安顺来到来广营乡北湖渠村察看。眼前，滞留八年之久的腾退搬迁已经完成，绿化进入尾声。郭金龙与乡干部深入交谈，一起总结经验，商讨未来发展路径。

随后，郭金龙主持召开座谈会。市城乡结合部建设领导小组办公室、朝阳区分别汇报了工作。大家就进一步做好试点工作进行了讨论。

郭金龙在讲话中强调，破解绿隔和城乡结合部地区建设难题，一要加强总体设计。进一步明确发展目标、总体思路、政策措施，明确工作路线图、时间表。坚持“瘦身健体”和遏止“摊大饼式”两个原则，加强规划的引导作用，聚焦工作重点，抓好责任落实。

二要着力解决突出问题，提高工作的针对性和实效性。“一绿”地区主要通过城市化的办法解决难题；“二绿”及外围地区不能再继续“摊大饼”，要积极探索农村集体土地参与城市化的新模式，通过城乡一体化的办法破解难题。

三要加大改革力度。下决心加强政策集成创新，深化集体建设用地改革试点。同时调动国有企业积极性，进一步发挥市场机制作用，加快城乡结合部建设步伐。四要发挥农民主体作用。充分依靠农民，尊重农民首创精神，让农民群众成为决策主体、建设主体和利益主体，维护好农民权益；继续深入推进“新三起来”，加强对农民的教育引导和培训，提高农民就业能力，促进集体经济发展和农民增收。

五要切实加强管理。坚持建管并重，做到一手抓改造建设，一手抓依法管理，全面提高绿隔和城乡结合部地区的建设管理水平。同时，巩固、运用好党的群众路线教育实践活动成果，进一步走好群众路线。绿隔和城乡结合部地区建设资金量大，要加强干部管理、监督，确保各项工作顺利推进，让干部队伍得到锻炼。

王安顺要求，坚持“一绿”的城市化发展方向，科学规划、加强统筹，深化社会管理体制改革。要合理规划使用产业用地，着重就地解决“4050”人员就业，加强对年轻人的技能培训，促进他们在全社会范围就业。要确保回迁房屋质量，做好公共服务配套。要盘活存量，研究探索运用社保基金等支持绿隔建设。要加强监督，确保资金和各项建设在阳光下运行，坚决防止发生腐败。王安顺还要求国有企业严禁搞违法建设。

市领导李士祥、牛有成、陈刚、林克庆，市政府秘书长李伟一同调研。（记者 徐飞鹏）