记者 马跃明
盛夏八月,柴达木盆地蓝天碧水间,麦浪滚滚、牛羊肥壮、牧歌悠扬,生机勃勃的青海省海西州正迎来建州60周年喜庆。
莘莘学子走进宽敞明亮的教室,农牧民住上了配套完善的新居、喝上了清澈长流的甜水,城乡居民享受到了现代化的医疗,戈壁滩竖起了一道道绿色长廊……行走在欢乐海西的城市街头、乡村牧区,甚至戈壁深处,“浙江援青”印记随处可见。
这是浙江对口援建驱动海西奔向小康的成果缩影,更是浙青两地人民友谊山高水长的见证。自2010年6月浙江省正式开展对口支援青海省海西州以来,先后安排援建资金5亿多元,共派出两批援青干部48名,全力助推海西发展。广袤的柴达木盆地,涌起了经济社会发展的“钱江潮”。
青海省副省长、海西州委书记辛国斌说:“浙江援青使海西人民切实感受到了党中央、国务院的关心关怀,感受到了浙江人民的深情厚谊。让我们永远铭记于心、感恩于怀。”
浙江“致富经”落地生根
8月,海西特产枸杞迎来丰收季。看着地里串串饱满红润的枸杞,德令哈元邦种植专业合作社社长曹元邦和社员们脸上笑开了花。
“打井、购置变压器……都是援青指挥部支持的。”见到记者,曹元邦细说起浙江援青的好。2012年初,24岁的曹元邦在援青干部帮助下,成立了专业合作社,发展了15户农户、流转了2000多亩土地种植红枸杞,今年可采摘枸杞已达760亩,已连续两年使社内农户年收入增加6000多元,采摘农民每天能挣200多元钱,受益面达1000多人。
曹元邦们致富的背后是援青干部的“传经送宝”。浙江援青工作的启动,使浙江“致富经”迅速被引入海西,促成了浙江资本、技术和市场优势与青海当地资源优势的结合。
农业,由“绿”变“红”。 海西独特的土壤和气候条件,非常适宜种植枸杞。在浙江援青指挥部帮助下,海西州把扩大枸杞种植加工,发展“红色产业”作为调整农牧业产业结构、节约水资源、保护生态环境、促进城乡一体化发展的重要举措大力扶持。
为整合品牌资源,合力拓展海西州枸杞等特色优质农畜产品的销售渠道,援青干部黄国勇牵头联系海西代表团专赴杭州、丽水等地考察电子商务工作,牵线搭桥与阿里巴巴集团洽谈,在天猫、淘宝网开通“柴达木馆”,迅速扩大了海西州特色农牧产品市场。
海西州农牧局局长刘国顺告诉记者, 2013年,海西全州枸杞种植面积31.5万亩、销售总额14.5亿元,比2011年种植面积翻番、产值增加了4倍,成为海西州效益最好的富农产业。
工业,吹响浙商集结号。目前有10多万浙商在青海投资创业、投资超过千亿元。海西州各级政府多次在浙江举办产业对接、项目推介、经贸洽谈等活动,浙江工业园德令哈区和格尔木区应运而生。
2011年,温州瑞安经营钾肥生产企业的余荣权把企业搬到了格尔木。今年4月,在柴达木浙江工业园项目推介会上,余荣华的青海联大化工公司与工业园现场签订总投资4800万元、年产3.7万吨碳酸镁项目的投资协议,成为第一个入驻企业,随后又有10余家浙江企业相继进驻。
在今年6月的“青洽会”上,经浙江援青干部“撮合”,海西州成功引进项目69个,签约金额达535.66亿元。产业援青,既增强海西“造血”功能,又促进浙江企业“走出去”发展,实现浙青两地的互利共赢。
服务业乘势而上。来自湖州安吉的浙江援青干部杨长海一见到记者,“习惯”地推销起乌兰县的旅游来。总面积相当于10个杭州西湖的盐湖,是这位分管旅游工作的副县长眼中的财富。
在他的建议下,乌兰县于今年5月召开了全县首次旅游业发展大会,成立了全县旅游工作领导小组、县旅游发展总公司、县旅游业协会等机构,统筹发展全县旅游产业,规范指导行业进步。
敏锐的浙商立即跟上,将投资两亿元,改善茶卡盐湖的旅游基础设施,让中国的“天空之镜”成为世界级的景区。在援青指挥部的力推下,每年10多场次、历时20多天、覆盖浙江省各市的“醉美昆仑?梦回钱塘”赴浙江文化走亲、旅游推介活动常设性载体也应运而生。
援建工作的深入开展,有效推进了浙、青两省合作双赢长效机制建设。两地共签订了16个政府间对口支援合作协议,对海西州的投资和经济增长起到了明显拉动作用,海西州经济社会呈现高速发展态势。
民生项目是重中之重
在平均海拔超过4000米的海西州天峻县,37岁的旦本加和牧民们格外高兴,他们去年住进了浙江援青园雪合勒小区,小区门口还配套建起了浙江援青幼儿园。
近年来,浙江通过参与援建海西农牧民定居工程,使海西州天峻、都兰和乌兰3县的游牧区,1400多户游牧民陆续从帐篷搬进敞亮的定居房,告别 “一年四季一顶帐篷、逐水而居”的游牧生活。
“针对海西州基本公共服务短缺、民生设施较为薄弱的现状,浙江始终把保障和改善民生放在优先位置,着力解决各族群众安居、饮水、教育、医疗等民生问题。”来自浙江省发改委的援青干部邹军说。
喝水不再难。8月21日是天峻县江河镇三社和四社牧民们最高兴的日子,因为期待已久的饮用水问题终于有了着落。饮用水取水难,一直困扰着这里的牧民群众。浙江援青干部到位后,将改善村民的饮水安全作为重点项目,义不容辞地加入到了寻找水源的行列,联合相关部门的力量,最终确定了解决当地500多名牧区群众、2万多头牲畜饮水问题的两个水源地。
看病更方便。海西州人民医院遇上疑难杂症,医生们可以通过远程医疗会诊系统,与浙一医院的专家共同进行病理诊断、学术探讨等,每周还提供一次远程医务人员知识培训,目前海西州人民医院已能独立开展多项高难新手术。如今,这一便民工程正向县一级推广。
在都兰县挂职的援青干部张汉东发现,当地医疗设备无法满足病人需求。他立即向派出地嘉兴市争取项目支持,向都兰县人民医院援赠腹腔镜、B超等一批急救设备,并创建了ICU等综合抢救室。
就学更优质。临近9月1日,海西浙江高级中学行政楼、教学楼、实验教学楼、图书艺术楼、食堂、学生公寓、教工公寓均通过验收,室内装饰工程正有条不紊进行。
“这是浙江省对口支援海西州教育事业发展的一项重点民生工程,项目总投资1.715亿元,其中浙江安排援建资金1.25亿元。”海西州教育局局长刘颜成告诉记者,建成后的新中学将成为海西全州最大、设施最优的高级中学,可容纳48个教学班,计划招生2400至2500人。为了提高教学质量,浙江今年还派出了13名骨干教师来海西支教。
5年来,浙江先后实施基本建设和物资援助类项目50多项,有效促进了海西“农牧区基础设施、教育、医疗、生态环境”等重点急需领域的发展提升。
留下不走的创业创新大军
8月15日,记者到达都兰县人民医院时,来自浙江桐乡人民医院的副主任医师吴纯西等3人正在为患者进行手术。这是到高原一个多月,他们做的第16例手术。
浙江援青前,都兰县人民医院只有一名麻醉师,没有一名专职重症监护的医护人员,甚至没人会操刀结石病诊疗手术。
从2012年开始,桐乡人民医院每年根据都兰需要,帮助购置设备,选派医生展开对口医疗帮扶,为当地带出了一批骨干医护人员。
都兰县人民医院副院长刁英说,经过浙江医生传授和培训,医院重症监护病房顺利运行。目前都兰县人民医院已升级为全省6个自治州唯一一所二级甲等县级医院。
援青不仅仅是项目、资金、实物的援助。浙江援青指挥部在全国六省市援青指挥部中,率先启动了智力援青活动。
理念快更新。海西州综治办副主任洪景学是海西来浙参加培训的党政干部中的一员,去年10天的培训让洪景学感受最深的就是浙江的“网格化管理、组团式服务”。如今,海西也全面推广了这一创新社会管理模式,933个网格遍及全州30万平方公里土地。
创业更有道。阿里巴巴商学院副教授裘涵的微信平台组建了海西州德令哈市30余名创业者的群。今年7月中旬,应浙江省援助青海指挥部的邀请,裘涵带领教学团队来到海西州,为海西100余名创业青年开展电商创业经营培训。这样的对口培训,目前在各个领域已成常态。
“派出去”,更要“请进来”。2012年10月,海西州城乡青年创业培训基地在义乌工商学院挂牌成立,这是浙江省创业教育首次实现跨省合作。至今,已经开展了二期130余人的电子商务创业培训和一期实体创业培训。天峻县的藏族青年万玛柔增经过培训,成功开办了煤晶石加工厂。如今,一个个万玛柔增学成回乡,成了当地创业致富的领头雁。
服务再优化。根据州政府与浙江省卫生厅签订的《浙江省对口支援海西州卫生工作协议书》,确定浙一医院、杭州第三人民医院等9家医院为海西州人民医院、德令哈市中医院等9家医院的对口帮扶医院,从设施设备、人才培养、中医对口援助、结对帮扶5个方面开展医疗援助。
在海西,浙江投资2000多万元的海西浙江教师培训中心项目已经结顶;援建德令哈市一中的两个多媒体教室和1个音体美教室投入教学;支持海西州职业技术学校发展的400余万元汽修专业教学实训设备正在采购中……
截至目前,浙江共安排智力援建经费2800万元,实施智力援建项目217期(批)),共有11000人次接受培训、挂职和进修,其中,柔性技术服务20批4650人次和远程医疗培训3000人次,服务病人2000人次。
“浙江精神”闪耀在高原
“高原的雨很特别,没有清明时节雨纷纷的繁密,没有斜风细雨不须归的飘逸,没有夜阑卧听风吹雨的雄浑……更多感受到是天街小雨润如酥的温柔。”
一个多月,德令哈难得下了场雨,浙江省第二批援青干部领队、援青指挥部指挥长陈伟触景生情,在微信的朋友圈中写下了这段话。
2013年7月17日,陈伟和其他23名干部离开浙江,踏上援建青海海西的征程。青海给他们的见面礼,除了壮丽的自然风光,还有强烈的高原反应、荒芜的千里戈壁。
陈伟原来在武义工作,从低海拔的浙中盆地到高海拔的柴达木盆地,首先经受的是高原缺氧的考验。身为海西州委常委、副州长,除了统筹浙江援青工作,他还将大量精力投入海西州日常事务中。为了更快适应高原生活,他坚持不用氧气瓶。
在青海省靠近新疆的地方,有一个人口只有数千人的冷湖镇。这里气候寒冷多风,每年刮风可达180天之长,最大风速达每秒25米,还有风沙和沙尘暴,是一个“天上无飞鸟、地上不长草、风吹石头跑”的戈壁。来自武义的援青干部应国武和余国平就驻扎在这里。孩子转眼就要上高三了,即便心里有些放心不下,应国武也是笑一笑,话题又转回到援建工作上。
天峻县平均海拔在4000米以上,是青海省海西州海拔最高的地区,生活条件极为艰苦。援青干部徐善燧到这里报到后,在不到两个月的时间里就跑遍了10个乡镇和15个县级部门。
对于大多数援青干部来说,需要闯的第一关是高原缺氧。海西州平均海拔在3000米以上,初来乍到,多数人都会出现头晕、胸闷、失眠、乏力、血压升高的情况,甚至会产生恐惧、寂寞、不安、焦虑等心理反应。
但援青干部没有一个人退缩,发扬“务实创新、耐苦自律、融合奉献”的“浙江援青精神”,始终保持着特别能忍耐的高昂精神状态,迅速投入到工作中。
“捧着一颗心,留下一片情,这是我的志向。”衢州市综合行政执法局绿色产业聚集区分局副局长严小明说,在3年援青生涯中,一定会尽自己的微薄之力,为海西人民多做好事实事。
正是有这样的坚持、坚韧和对海西人民的真切情感,浙江的援青干部顶住各种恶劣环境的考验,敢打硬仗、善于攻坚,让“浙江精神”像格桑花、雪莲花一样,在高原璨然开放。
(《今日浙江》杂志授权人民网-中国共产党新闻发布,请勿转载)
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