深阅读：从“威马逊”到“海鸥”，海南往前走

超强台风“威马逊”袭琼岛不到60天，13级台风“海鸥”又登陆海南，登陆地点与“威马逊”重合，重灾区又迎风灾。

据17日7时统计，海南17市县219个乡镇（街道、农场）受灾，受灾人口286.503万人，死亡1人，失踪1人，房屋受损倒塌441间，农作物受灾面积215.065万亩，直接经济损失57.874亿元。

台风“海鸥”与“威马逊”不同的是，“威马逊”风大，而“海鸥”主要是带来强降雨，导致严重内涝，使海口成为重灾区。

台风来临前，海南吸取抗击“威马逊”的经验教训，对应急机制进行重大调整。海口市出台国内首个“防御强台风应急总预案”，设定12种重点隐患区域及防护对象。

海南省防汛防风防旱指挥部办公室副主任陈武认为，此次海南防御“海鸥”，预警应急早、联动及时高效。12日，即对“海鸥”进行关注，15日省政府启动台风一级响应。

由于救灾进展顺利，海口市三防指挥部决定从9月17日19时起终止防御强台风应急总预案，转入灾后重建及恢复生产。

而在“海鸥”登陆地文昌市翁田镇，农房受影响较大。17日，记者在翁田镇内山村看到，不少房屋在“威马逊”过后修缮，又被这次台风吹毁。台风造成文昌一半以上的自然村停电。记者走访翁田镇、昌洒镇的几个村，尚未通电。手机信号时有时无，尚不通畅。目前，当地正在紧张救灾。

启动防洪排涝应急

应急预案启动早，衔接顺畅，作用明显

16日清晨，海口狂风大作，暴雨如注。记者蹚水走过新埠大道，看到新埠岛多处积水，最深处超过胸口。海口湾水位上涨，漫过围海护栏。海口世贸杜鹃路排洪沟出海口掀起5米风浪。15日8时至16日17时，海南94个监测站点降雨量超200毫米。

海口13日上午启动防御强台风应急总预案，从渔船回港、人员转移、中小学停课放假等9个方面安排。16日12时，又紧急启动防洪排涝Ⅳ级响应。

龙昆沟是海口市主要的泄洪通道。海口市排水管理养护所副所长黎军第一时间赶到龙昆沟泄洪闸口抢险。他说：“受海水顶托，龙昆沟河水不能下泄，紧急调用应急排水车，将河水抽到海里。”据介绍，海口市环卫局准备10台挖掘机、装卸机，50辆卡车，专人负责排涝泄洪。截至17日0时，海口市积水路段为3处，其他路段水已排完，道路畅通。

海口市政府副秘书长吴优说：“总预案启动早，衔接顺畅，作用明显。需要进一步完善的是，启动时间还可再提前1天，准备更充分；责任更加明确，保证无缝衔接；细化子预案，使其操作性更强。”

重点行业应急

水电抢修有条不紊，航班已通航

台风过后，电、水、通信、交通问题备受关注。

海南电网公司应急指挥办公室主任钟琼雄说，台风登陆前4天，海南电网针对北部地区编制并印发《防范“海鸥”台风工作实施方案》。15日，公司发布电网系统防风防汛橙色预警，并在14时正式启动防风防汛Ⅱ级响应。台风刚过，他们立刻派出2440人抢修线路，至17日12时，海南电网负荷恢复到台风前80%。

海南省工业和信息化厅副厅长廖强介绍，“海鸥”来袭，海南骨干通信网络运行正常。截至17日8时，通信基站退服2740个，占比21.56%；影响固网及宽带用户25万户，占比8%。通信行业按照预案，出动抢修人员4038人次等，通信正在逐步恢复。

美兰机场16日运行的首架航班，19时44分降落海口。公交、长途汽车、东环高铁、港口等逐步恢复正常。

公众应急从容淡定

应急经验比“威马逊”来临时增长不少

从15日起，海口市按照应急总预案，通过媒体滚动播报台风信息，发送手机防风预警短信，提醒市民和企业做好应对。交警部门及时掌握路段淹没情况，通过媒体告知过往车辆绕行。海南省交警大队提示市民台风出门前的8大注意事项，从技术层面指导驾驶员。

有了“威马逊”台风的经历，海口的市民增长了不少应急经验。

15日，在白龙南路、国兴大道，记者看到，不少商场停止营业，图书馆等公众场所停止运营。商铺在门口垒起遮风挡雨的沙袋。位于蓝天路的名门广场小区，电梯停运，树木修剪，一些市民用胶布在窗户上贴出“米”字形，防止破损。小区宋女士早早准备好临时电源、矿泉水、蔬菜。有的住户甚至准备了收音机，停电时使用。“比起‘威马逊’台风来时，淡定多了。”宋女士说。

截至9月17日18时：海口城市道路基本畅通、市容基本恢复、通讯100%保障、供电基本恢复、供水恢复99.4%、油气供应正常、民政救助有序开展、没发生因风引发的公共卫生事件。治安良好，南渡江洪峰已过境。