进入9月，广安市前锋区汇丰鞋业有限公司的生产车间里一片繁忙。而两个多月前，该公司还是一个因资金链断裂而停产的企业。汇丰鞋业有限公司的“死而复生”，得益于该区出台的入企结对帮扶稳增长举措。
除了“雪中送炭”，前锋区还积极出台优惠政策，研究帮助年纳税超过千万以上的企业争取纳税大户产业资金补助、企业用电补贴、采购本地煤炭价值1000万元以上企业资金奖励等优惠政策等办法，可谓是“锦上添花”。
一边推动顺境中的企业更好更快发展，一边果断出手帮助困难企业摆脱险境，前锋区既注重“锦上添花”更着力“雪中送炭”。在复杂多变的经济形势下，这种“两手抓两手硬”背后，是“政府之手”对一方经济发展的科学调控和精准发力，换来的则是成功“稳增长”：1-7月，前锋区工业完成工业投资20.4亿元，实现规上工业增加值增长10%。
“零距离交易” 主导产业不断升级
9月11日，一批来自鑫鹏铝业有限公司的铝合金原材料运到了光前集团有限公司。而这两家企业却都在前锋工业园区。据介绍，通过两家公司的合作，每年能减少光前集团运输成本约300万元，同时鑫鹏铝业的产品也在园区进一步消化，大大降低了生产成本。两家企业的配套融合、链条式发展真正实现了两全其美、双方受益。
除了光前集团，在前锋园区管委会的帮助下，鑫鹏铝业还为园区广安永帆金属制品公司配套原料及半成品，为金侑达、耀业机械等公司提供原材料，并与其他相关企业达成了意向协议。
“园区内机械加工及装备制造业互相配套、抱团发展，企业生产相当份额的产品就在自己园区内进行消化，不仅让企业获利更多，同时也让园区的产业链得到进一步延伸。”前锋园区管委会负责人介绍说。
如今，在前锋园区内，航瑞纸品为多家企业提供产品外包装，慧博、德泰等玻璃行业也实现了资源共享，一条园区内部产业链正逐渐完善，企业相互配套、抱团发展产生的集聚效应正逐渐凸显。
鑫鹏铝业、光前集团等82户企业已实现抱团发展，在主导产业不断壮大的同时，带动了一批小微企业入驻园区，真正实现了装备制造、轻纺两大主导产业升级。截至目前，已有12户小微企业入驻，装备制造、轻纺两大主导产业实现产值124亿元，占比提高5个百分点。
“一对一帮扶” 困难企业走出困境
9月12日，在广安慧博玻璃工业有限公司生产车间，一大批刚刚生产完成的彩色玻璃瓶正在进行最后的出厂处理。然而，就在今年年初，慧博玻璃还面临着技术人才缺乏、产品附加值不高等问题。
前锋园区管委会了解相关情况后，立即着手进行摸排，并积极研究解决办法。前锋园区管委会发现，该公司生产技术水平不高，只能生产普通纯色的玻璃瓶，缺乏高层次管理人才等系列问题。针对发现的情况，园区管委会在大力支持该企业技改扩能的同时，还帮助公司引进高新技术人才，提升公司的技术和管理水平，并建议公司针对市场情况进行差别化管理。
通过帮扶，目前该公司能生产出咖啡色的精美产品，产品附加值提升了70%。通过有效的帮扶措施，该公司至3月份以来，已实现产值6000多万元，生产效率提高了20%-30%。
而金侑达的“起死回生”，只是前锋区“一对一”帮扶企业渡过难关的一个缩影。今年以来，前锋区共争取技术改造资金755万元，用于支持园区内重点企业技术改造，以实现全区工业经济稳步增长。
如今，在前锋区，每户困难企业都能享受到“一对一”贴心服务。除了实施技术改造外，还在用地、融资、税收及产业园区建设等方面对企业发展进行扶持，解决企业“成长的烦恼”。同时，相关责任单位还对大企业服务情况进行动态管理，及时掌握企业发展中出现的新困难、新问题等相关情况。
同时，该区为保障企业人才需求，已着手完善各类用工对接平台，加强供求信息对接，举办各种形式的校企合作对接会、招聘会专项活动，开展订单式培训、定向培训和校企合作培训，帮助企业解决招工难题。
“五个一”机制 重大项目加速推进
如何保障工业提速稳增长？该区着力于推进项目攻坚。今年1-8月，西部牛仔、伊赛特机械加工、国美汽配等24个市属重大工业项目加快建设，完成投资14.3亿元，占全年投资额目标20.31亿元的70.41%。
9月12日，记者在西部牛仔现场看到，该项目C型厂房主体完成，正在进行室内外装修。据介绍，该项目计划2014年底一期工程厂房主体完成，安装设备，目前已完成投资21015万元，占今年目标任务的70.05%。
为切实加快工业项目推进力度，该区落实“五个一”项目工作机制，即“一个项目、一个责任领导、一套工作班子、一套实施办法、一张竣工时间表”，由四套班子领导成员亲自挂帅负责领导，采取“一项一策”专人跟进，倒排竣工时间表“一月一报”反馈倒逼的方法加快项目落地投产。
同时，实行区级主要领导挂牌重大项目机制、成立重大项目推进工作小组，专门跟踪落实有投资意向的重大项目，开通重大工业项目审批“绿色通道”，开工建设佐源精制糖、钛产业园、通用航空产业城等8个重大项目，全年到位项目资金140亿元。
为监督在建工业项目建设进度，该区职能部门将进行专项清理检查，对2012年、2013年财政预算专项资金支持的工业项目在今年3月底前未开工建设或停工时间超过6个月的，将收回已安排拨付的财政资金。
此外，该区加强了招商引资力度。截止目前，前锋区已签约引进项目38个，其中工业项目18个，亿元以上工业项目9个，5亿元以上重大项目6个。?
来源：广安日报
