孟群舒
■“距离自贸试验区运作一周年只剩1个月,工作任务繁重,不能有丝毫松懈。”
昨天下午本市举行党外人士情况通报会。市委副书记、市长杨雄主持会议并向党外人士通报上海自贸试验区建设情况。杨雄说,按照习近平总书记今年5月在沪视察时的重要讲话精神,上海自贸试验区要致力于建成开放度最高的自由贸易区,成为改革开放的一块大试验田。从国际层面看,要与国际投资贸易规则充分衔接;从全国层面看,要为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验;从上海层面看,自贸区要同“四个中心”建设相衔接,促进“四个中心”建设。
杨雄说,作为一项重大国家战略,自贸试验区自去年9月29日正式挂牌以来,建设进展顺利、运行有序,总体方案确定的改革任务基本落地,首批可复制可推广的制度成果正在加快形成,改革效应加快显现。在国家相关部委指导支持下,我们主要推进了五方面制度创新:在投资管理方面,重点探索落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,提高投资便利化水平; 在贸易监管方面,重点是借鉴国际经验,提高贸易便利化水平;在金融开放创新方面,重点在风险可控前提下,协调推进“一行三会”51条意见的落地实施,更好地服务实体经济; 在事中事后监管方面,主要是建立健全安全审查制度、反垄断审查机制、社会信用体系、企业年度报告公示和经营异常名录制度、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度等六项制度; 在加大自主改革力度方面,主动开展探索完善行政公开透明制度、公平竞争制度和权益保护制度等新试点。此外还着力完善法制保障,使自贸试验区制度创新都坚持依法依规,做到于法有据。
“距离自贸试验区运作一周年只剩一个月,工作任务繁重,不能有丝毫松懈。”杨雄说,下一步主要推进两方面工作:一方面是围绕形成首批可复制、可推广的制度成果,继续抓好改革事项的落实落地。另一方面是抓好后续发展的前瞻性研究,深入分析自贸试验区和“四个中心”联动发展新路径,年底前提出一批新的改革举措。
在听取情况介绍后,本市各民主党派主委高小玫、郑惠强、周汉民、蔡达峰、蔡威、张恩迪、赵雯、杨健,市工商联主席王志雄,无党派代表人士李林等围绕完善自贸区政府监管体系、吸引和培养自贸区紧缺人才、释放自贸区红利服务企业、服务民生等方面提出意见建议。