突出“5个强化”全面落实党风廉政建设主体责任

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。自治区党委书记王君强调，党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设成效。阿拉善盟委坚持把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，突出“5个强化”，增强行动自觉，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

落实主体责任，必须强化责任担当。落实党委党风廉政建设主体责任，是党的性质决定的，是《党章》赋予的法定职责，是反腐败形势的迫切要求。各级党委必须强化责任担当，自觉担负起党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。一要强化责任意识。进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，把思想和行动落实到中央和自治区党委的决策部署上来，坚持抓书记、书记抓，抓具体、具体抓，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二要敢于担当、主动作为。坚持肩负责任、坚守责任、担当责任，认真谋划落实主体责任的思路举措，积极探索落实主体责任的方法路径，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。三要坚持两手抓两手硬。把党风廉政建设和反腐败工作纳入盟委总体部署，与经济社会发展、改革稳定工作同研究、同部署、同落实。

落实主体责任，必须强化责任落实。要从重点环节抓起，做到层层传递责任，确保党风廉政建设责任制落到实处，取得实效。一要明确责任。各级党委要深刻认识抓党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，既要承担抓发展、保稳定的责任，也要履行推进党风廉政建设的责任；党委主要负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人职责，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要认真落实“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二要健全责任体系。层层厘清党委班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的分管领导责任，下级党委向上级党委负责，一级抓一级，层层抓落实，构建起上下贯通、层层负责的主体责任体系。三要细化分解任务。对党风廉政建设各项目标任务进行细化实化具体化，层层分解，形成合力，推动各项目标任务落实。

落实主体责任，必须强化源头治理。源头治理是加强党风廉政建设的治本之策。要坚持从源头上狠抓预防和治理腐败工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。一要选好用好干部。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，严格按照“五条标准”选好用好干部，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要持之以恒抓好作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委28条配套规定和盟委具体规定，严格遵守《廉政准则》等制度办法，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，正本清源、正风肃纪，实现纪律作风持续好转。三要解决好群众合理诉求。以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，继续加大阿拉善民心网等群众诉求办理力度，加快各部门网上受理信访平台建设，完善群众诉求办理、督办和评价机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。四要加强制度建设。落实好主要领导“三个不直接分管”和末位发言等制度，建立健全纪委委员联系旗区，纪检工作双重领导、督查考核、问责追究和派驻机构统一管理等制度，推动反腐倡廉制度创新。五要强化权力运行制约和监督。健全完善廉政风险防控机制，全面推行“制度+科技”廉政风险防控工作模式，落实提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的廉政风险预警机制，加快建设部门廉政风险信息化防控系统、网上政务服务系统、公共资源配置电子交易系统、群众诉求办理情况监控系统和廉政风险信息化防控平台，构建立体式、全覆盖廉政风险制度防控体系。

落实主体责任，必须强化责任追究。加大落实党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究力度，防止落实主体责任走形式、打折扣。一要完善考核体系。实行工作任务、领导班子建设和党风廉政建设三项指标“三位一体”考核模式，注重平时考核和年终考核相结合、全面考核和重点考核相结合、定性考核和定量考核相结合，坚持盟委委员带队考核，确保考核的针对性和实效性。二要坚持约谈制度。从盟委自身做起，坚持盟委书记定期约谈盟委班子成员和旗区、部门主要负责人制度，层层传导压力，推动责任落实。三要加大案件查办力度。对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，有腐必惩、有贪必反，形成领导干部不想不能不敢腐的强大威慑。四要强化制度执行和责任追究。认真落实“一案双查”制度，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，既追究党委的主体责任，也追究纪委的监督责任，真正做到有责必问、有错必究。

落实主体责任，必须强化领导指导。党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。一要加强对执纪执法工作的领导和指导。党委要大力支持和保障纪委履行监督责任，定期听取纪检监察工作汇报，积极主动研究解决工作中的困难和问题，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。二要积极推进纪检监察体制机制创新。全面落实盟纪委向盟直党政机关派驻纪检机构工作，及时调整优化内设机构，完善内部监督机制，推动纪委转职能、转方式、转作风，把力量集中到监督执纪问责主业上来，切实做到执好纪、问好责、把好关。三要加强纪检监察干部队伍建设。实施干部能力素质提升工程，加强教育培训、实践锻炼，以铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

（作者为阿拉善盟委书记）