从1994年中央第三次西藏工作座谈会确定实施对口援藏政策20年来,全国对口援藏单位累计落实援藏资金260亿元,实施援藏项目7615个,项目涉及农牧林、能源、交通、邮电通信、教育等方方面面。
这些援藏项目的建成使用,为西藏经济实现跨越式发展提供了强大的动力和活力。20年间,西藏生产总值从37亿元跃升至807亿元,经济持续20年保持两位数增长。雪域高原这片古老而神奇的土地,日益焕发出勃勃生机。
发展差距逐步缩小
走在宽阔、平坦而又洁净的英雄路上,山南地区泽当镇的居民措姆满怀喜悦:“援藏项目给我们带来了实惠和便利,城市面貌一年一个样!”
英雄路是安徽省第四批68个、总投资两亿多元援藏项目中的一项。项目涉及山南地委、行署所在地泽当镇和错那、措美、浪卡子三县,2013年已全部完工并交付使用。
“针对西藏经济社会发展急需而国家一时无法安排投资的项目,援藏资金和其他社会投资成为重要补充。”谈到项目援藏给西藏带来的发展和变化,自治区发改委主任纪国刚说。
为了加快西藏发展,缩小同内地的差距,1994年中央作出“对口援藏、分片负责、定期轮换”的重大决策部署。20年间,各对口援藏省市在积极参与中央重点项目外,着力支持改善受援地交通、能源、水利、通信、生态、市政等基础设施。
目前全自治区公路通车总里程突破7万公里,是1993年的3.2倍。青藏联网工程结束了西藏电网孤网运行的历史;川藏联网工程开工建设,使西藏电力装机总容量达到128.2万千瓦,是1993年的7.4倍。基本实现乡乡通宽带、村村通电话。
纪国刚说,一大批交通、能源、水利等重点基础设施项目相继建成投入运行,有效缓解了西藏的基础设施“瓶颈”制约,缩小了西藏同内地的发展差距,使西藏经济从援助“输血型”开始向自我发展“造血型”转变。
经济发展内生动力和活力不断增强
前不久,林芝地区第一家五星级酒店“工布庄园”正式竣工。这一项目是林芝地区目前为止投资最大的旅游酒店项目,投资4.48亿元。米林县县长扎西高兴地说:“这得益于西藏旅游业的快速发展和厦门市的大力援助!”
围绕建设高原特色农产品基地,上海、山东、黑龙江、吉林四省市和宝钢、中化两家企业共投入援藏资金41.19亿元,实施援藏项目2261个。
在后藏广袤的大地上,通过项目援藏,打造出白朗蔬菜、艾玛土豆等一批驰名区内外的优势农产品品牌;建成了地区首个羊毛加工厂;引进了投资4亿元的太阳能光伏发电产业项目,填补了产业空白。
20年来,对口支援西藏的各省市、各企业以立足西藏资源禀赋优化升级产业结构为重点,充分发挥先进技术、人才、管理等优势,统筹谋划、科学论证,大力扶持发展特色农牧业、优势矿产业、精品旅游业等重点产业,坚持“输血”与“造血”、“硬件”建设和“软件”建设相结合,积极创新援藏方式,培育农牧、旅游、生物等特色产业,促进西藏产业结构调整升级,推进经济增长方式转变,使西藏经济发展内生动力和活力大大增强。
各族群众生活日益改善
山南地区错那县勒布小康示范村建设为安徽第二批援助错那县项目,该项目对勒布办事处分布在中印边境线上600平方公里山区的4个民族自治乡共191户实行统一规划,整乡推进,全面建设。该项目彻底改变了农牧民现有居住条件较差,配套基础设施不全,生产、生活极不方便的落后局面。
勒布乡的变化是对口援藏给西藏众多乡村带来变化的一个缩影。援藏工作是西藏改善民生的重要途径。
20年来,援藏各省市、各企业不断加大对县区民生项目的支持和援建力度,实施了乡村沼气推广项目、农村小康示范村、无公害蔬菜基地等一大批重点民生项目,帮助农牧民加快实现安居乐业,使西藏各族人民的生活条件不断改善、生活水平不断提高。
“西藏人民脸上的笑,是看得见的!”20年来,一个个援藏项目,宛如一座座无言的历史丰碑,铭刻着一批批援藏干部和各省市人民对西藏人民的深情厚谊与丰功伟绩。(记者 尕玛多吉 靳昊)
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