日前，投资18亿元的广安国际会展中心项目婉拒了多地抛出的“橄榄枝”，落户川渝合作示范区广安枣山物流商贸园区 （以下简称枣山园区）。该项目在整个川东北地区都具有举足轻重的影响，填补了广安行业空白。2013年3月筹建至今，枣山园区共引进项目45个，总投资554亿元，平均每月引进一个超10亿元的大项目……仅一年多时间，偏安川东一隅的枣山园区缘何散发出如此大的磁场？
在广安市委主要领导看来，广安是省内唯一被确定为 “川渝合作示范区”的地区，这不仅意味着广安市的发展已经上升为国家战略，同样也意味着包括枣山园区在内的多个园区的发展也上升为国家战略。因此，从诞生那天起，枣山园区的建设就有着“试验田”的意义，在机制体制创新上就多了先行先试的担当，肩负着广安贯彻落实省委、省政府多点多极支撑发展战略的责任，并逐步成为助推广安迈入全省第一方阵的一台动力强劲的“新引擎”。
先行先试
创新建设广安的“经济特区”
2011年7月，总规划面积约6300亩的枣山园区就开始酝酿建设。作为广安跨越发展的新战场，枣山园区被寄予厚望。然而，落后的体制、封闭的管理，让园区发展束手束脚，能不能打破制度壁垒，让资金和人才自由流通？
认准了，就大胆地试，大胆地闯。2013年3月2日，广安市委、市政府经过充分酝酿、大胆决策，正式决定新建川渝合作示范区广安枣山物流商贸园区管委会，从而吹响了园区发展号角。
“相比‘旧园区’管理‘两张皮’，‘新园区’在不改变行政区划的前提下直接管理辖区乡镇，实行‘准政府’管理体制，布局川渝合作示范区的物流商贸合作功能区，真正实现了责权统一、封闭运行。”园区党工委书记、管委会主任杨世章如是说。
大刀阔斧的改革，将以前分散的资源集中下沉到管委会，将枣山园区机关、枣山镇、广门乡进行有效整合，更好地调动各方面力量，集聚人力、物力、财力资源，从而使得企业入驻环境更优、办事流程更畅、办事时效缩短、办事附带条件弱化，让真正懂工作、干工作的人目标更加明确，全身心投入创业兴业中。
不仅是体制改革，政策也更加宽松。园区既能享受川渝合作示范区在投资、财税、金融、土地、产业、人才等19个方面的特殊政策，还得到市委、市政府的重点支持，将管理重心下移，赋予了更多的自主权，水、电、气等生产要素完全能够保障，并实现广安全市最优价格供给。
万贯法国风情街项目负责人胡亦水深有感触：“园区对入园所有企业各种收费按规定下限减半执行，仅此一项，就让项目减少支出2.2亿元。”感动的胡亦水决定，把原本需要5至6年的工期缩短至3年，并在原计划8亿元投资的基础上追加5亿元，为伟人家乡发展再作贡献。
服务至上
打造区域内最“快”园区
“这里毗邻重庆、靠近成都，铁路、水路、公路在这里交汇，区位优势明显，交通便捷，将帮助我早日实现扎根广安、融入西南的发展战略。”正是看好枣山园区的发展前景，川渝家居建材城董事长张慧玲成为第一个抢滩枣山园区的人，第一个选地、第一个入驻、第一个竣工。她表示，还要加快进度，成为园区第一个开业的项目。“快”是园区最鲜明的特色。在枣山园区的交通坐标上，一个立足广安、贯通成渝的交通格局已经形成：园区与广安主城区无缝对接，境内有兰渝铁路广安客货站，处于沪蓉高速、巴广渝高速和广武遂高速三角地带，距广安港10分钟车程，形成了铁路、公路、水路的立体交通网络。到2015年，随着兰渝铁路、巴广渝高速和广武遂高速公路的全面竣工，铁路交通到重庆只需30分钟，公路交通到重庆只需40分钟，到成都只需两小时……
畅通的交通提升的是物流速度，而高效的服务提升的则是投资者的信心。枣山园区是一个没有休息日的园区，不管是领导，还是普通职工，许多人的办公室内都放着一床草绿色的军用被子。因为工作繁重，大家晚上熬夜后就在办公室凑合一晚上，被子成了他们的“办公用品”之一。
与之对应的是，首问负责制、限时办结制、一站式服务、上门服务制、绿色通道制等各种方便企业的机制，在其他园区或许只采用了一两条，在枣山园区，则是全部叠加，将“企业需要什么，园区就提供什么”落到实处。“4月份签订合同、6月份获地、当月即开工建设，这样的速度对于香港亿联集团来说是绝无仅有的，只有在枣山园区才能做到。”在负责人彭海滨的眼中，“枣山速度”正体现着一个园区的核心吸引力。
共享发展
让幸福的味道更浓一点
枣山镇伍佳村地处深丘，交通闭塞，全村没有一个像样的产业，人均纯收入低于全市平均水平2000多元。由于贫穷，这里不仅女人纷纷外嫁，连男人也选择入赘他乡。近10年，全村无一例新增人口。
随着园区的建设，许多外迁的群众又迁居回来，今年全村人口增加了20余人。园区的建设，伴随着交通的发展、教育的改善、环境的优化，让当地群众看到了发展的美好前景。
然而，枣山园区的气魄并不局限于此，“作为广安开放的窗口、改革的试验田、发展的加速器，我们不仅立足广安，更是主动把发展放到成渝大格局中去定位和谋划，认真研究与园区建设的结合点和切入点，融入重庆，面向全国，着眼世界，最终目的是让群众共享改革发展成果。”杨世章如是说。
围绕现代物流商贸、总部经济、金融、楼宇经济、文化创意五大产业集群，一条发展的主脉络逐步明晰：将园区打造成为连接川东渝北重要的物流商贸城、渝广产业合作基地、生态环境共建共治样板区、区域合作体制机制创新实验区，建成要素配套、功能完善、环境优美的宜商、宜业、宜居、产城一体、文城一体、旅城一体的城市新区和产业高地，力争把枣山园区打造成广安主城区的“会客厅”和重庆的“后花园”。
园区加速发展的同时，用于群众各类补偿的4亿元资金按时兑付，用于保障被征地群众住房的3处美好家园项目也正在如火如荼地建设。今年6月23日，园区企业自愿捐资749.2万元，支持枣山园区教育事业发展，实现企业发展与民生改善齐头并进。
企业兴区
●川渝家居建材城
川渝家居建材城是省、市两级政府的重点招商引资项目，总投资10亿元，被省政府物流办确定为“金融支持项目”。项目以家居建材市场为主，集交易、仓储、加工、配送、电子商务、五星级酒店、高端写字楼、住宅等功能为一体的综合性建材家居展示物流商贸中心。
今年4月，成功举办了“总部基地授牌仪式暨全球品牌招商新闻发布会”，目前，已与上海家具商会、杭州家具商会、重庆家具协会、香港家具协会、衣柜协会、地板协会、木门协会等旗下1500余家品牌厂商，达成了战略联盟，并签约入驻，共同精心打造广安乃至川渝地区档次最高、配套最完善的国际化物流商贸中心。
●中国广安轻工博览城
中国广安轻工博览城，是亿联集团西部战略布局3年多来在四川开发建设的第6个项目，也是最具投资价值的项目之一，项目总占地230亩，总建筑面积约30万平方米，总投资超10亿元人民币。项目以建设“一级专业批发市场”为方向，构筑“一站式采购基地”为模式，打造集轻工精品展示、汽车整车销售、汽摩配件交易、汽车用品交易、汽车后市场服务、五金机电交易、电子商务交易、仓储物流配送、星级酒店、商务办公、风情商业街等多元产业为一体的综合性现代商贸博览城，成为川东渝北地区当仁不让的汽车汽配第一城。
截至目前，项目一标段85000平方米的市场核心区已全部建成，二标段60000平方米的商业风情街也于上月开工建设。销售招商工作捷报频传，60℅的销售量、80℅的招商率，川东汽配航母即将正式起航。
●中国广安临港大市场
临港大市场，农产品（食品）一级批发市场，是四川省2014年度重点项目、四川省内贸流通服务业重点项目。目前一期近10万平方米主体工程全面完成，年底部分业态可试营业，2015年将全面建成并投入营运。
通过“上游联基地、中游搭平台、下游做配送、横向进网络”，全面整合供应链、配送链和信息链，临港大市场正向农产品（食品）产业链纵向一体化和横向联网经营的方向迈进。上游实现产地直供，跨越“中转”环节。中游完善交易平台，使之具备强大的展示体验、批零交易、冷链保鲜、商品集散、检测溯源、信息发布和商务处理功能；适时建立B2B、B2C、O2O电子商务平台。下游强化终端配送，建立冷链配送体系，联合第三方物流，形成1小时直达终点（广安各县市区城市居民小区）和2小时直达重要销地（含中转地）口岸的强大配送能力。（陈君 倪阔图片由枣山园区管委会提供）
