8月5日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在省防汛抗旱指挥部主持召开全省抗旱工作汇报会,全面听取我省抗旱工作情况汇报,分析当前抗旱形势,研究部署全省抗旱工作。他强调,要认真贯彻国家有关领导的批示精神,把抗旱保生产保生活作为事关全局的一件大事来抓、作为一场紧急的硬仗来打,确保城乡居民生活基本用水,力争全年粮食产量增而不减。
今年我省进入6月份以来,高温、少雨、干旱天气持续发展,平均降雨量是1951年以来最少年份,目前旱情持续加重,抗旱形势十分严峻。
在听取了省防汛抗旱指挥部、省气象局、省农业厅、省住房和城乡建设厅、省财政厅、河南黄河河务局、省电力公司关于我省抗旱工作的情况汇报后,郭庚茂作了讲话。他说,面对严重的旱情,省委、省政府、省军区和各地各有关部门做了大量工作,全省抗旱工作抓得是好的,是有成效的。希望各地各部门按照省政府做出的具体安排,继续抓好贯彻落实。在抗旱工作中,要注意把握好以下几个问题。
第一,把抗旱保生产保生活作为事关全局的一件大事来抓,作为一场紧急的硬仗来打。当前我们遇到的是几十年没有遇到过的伏旱,旱情产生了两个严重影响。一是严重影响到部分城市的供水和城乡居民生活。二是严重影响到秋粮生产。河南是我国重要的粮食主产区,抗旱不仅关系到河南的粮食生产,而且关系到国家粮食生产的稳定。抗旱既关系到民生,也关系到社会稳定,已经成为事关全局的紧急任务、一场必须打好的硬仗。根据目前全省天气形势的分析,短期内仍然看不到旱情缓解的迹象,这就需要我们以更充分的思想准备和措施准备,应对可能发生的严重困难,保证在持续干旱、特殊大旱的情况下全省城乡居民生活生产的基本稳定。全省各个部门各条战线特别是旱情严重地方的党委、政府对此要有足够的思想认识,高度重视抗旱工作,把抗旱保生产保生活作为紧急大事摆上重要议事日程,齐心协力打好这场硬仗,保持河南好的发展势头。
第二,明确抗旱目标。要做到确保城乡居民生活基本用水,力争全年粮食产量增而不减。要清醒地看到旱情对秋粮生产的影响,抓紧做好抗旱工作,做到能浇尽浇、以丰补歉,力争全年粮食能够增产。一要统一思想认识。目前的旱情,对局部来讲,是水源不足的问题;对全省来讲,是资源配置的问题。我省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域,人均水源虽然不够丰裕,但可以通过水资源调剂、节约用水来解决局部缺水问题,在短时间内保住底线。二要制订好的应对方案。解决河南的水资源问题,关键是研究办法、制订方案。由水利部门牵头,组织相关部门研究制订一个科学统筹调节水资源、开源节流并举、既能解决问题又能花钱少的完整方案。要立足实际,找准结合点,科学调度调节水源,统筹地上地下水,做到长短结合。要坚持分类指导,制订不同的预案。三要摸清底数。住房和城乡建设部门要摸清城市用水的底数,弄清楚每个城市生产生活用水困难到什么程度需要采取什么措施,避免花了很大代价却得不偿失。对什么情况下启动哪一级响应、用什么办法节水调水,都要弄清楚、搞明白,制订不同的方案。城乡居民生活用水是必保的,绝对不能出问题;企业生产要能保尽保,最大限度地减少损失。对高耗水行业的用水,要根据情况采取限制措施。
第三,注意新形势下抗旱组织形式和机制的创新。要发挥政府配置资源、协调各方的组织作用。抗旱是一项社会性工程和工作,不能单靠一家一户,必须由政府来组织协调。要发挥抗旱服务组织的作用,用好水利部门的抗旱服务队、农民自己的合作组织。要形成有效的管理机制,发挥水利工程的功能作用。要管好用好抗旱资金,充分调动广大农民的抗旱积极性。最有效的办法是把资金用到应急工程上,办一件事成一件事。
第四,总结经验教训,加强水利基础能力建设。这些年来建设的小浪底等大型水利枢纽工程,无论是在防洪还是在抗旱中都发挥了至关重要的作用。当前突出的问题是要按照完善水网水系的思路来推进水利建设,使水资源能够调剂互补。水是命脉、是基础、是环境,是重要的战略性资源,不仅是农业的命脉,也是城市的命脉,更是工农业发展的基础性资源。要进一步提升对水利工程根本性、公益性、基础性、战略性作用的认识,统筹发挥水利的多种功能和作用。建设高标准粮田是根本出路,要用更高的标准来加快建设步伐,使更多的粮田实现旱涝保收。
省委副书记、省长谢伏瞻在讲话时说,要根据国务院的要求和省委的统一部署,树立抗长旱、抗大旱、抗连旱的思想,扎扎实实做好下一步的全省抗旱保秋工作。一是确保农村的人畜饮水安全,二是开源节流、保证城市供水安全,三是要确保有条件的地方应浇尽浇、做到以丰补歉,四是确保用好抗旱资金,把抗旱资金用到刀刃上。要未雨绸缪,科学规划,提高综合保障能力。会后各部门各单位要深入基层,深入实际,加强调研,加强督导,狠抓落实;要统筹协调、相互配合,同心协力、上下联动,努力打赢抗旱保秋这场硬仗。
刘春良、卢长健、王铁、陈小江等参加汇报会。(记者平萍)