中国共产党新闻网北京7月16日电 （记者王金雪）7月15日-16日，中央国家机关工会联合会和中央国家机关妇工委联合召开第二届机关群众工作研讨会，会议紧紧围绕学习习近平总书记关于机关党建和群众工作的有关重要论述，就如何开展中央国家机关群众工作进行深入研讨，为今后更好地推进机关群众工作打下坚实的理论基础。研讨会上，来自中央国家机关的11位群众工作干部分别从不同方面做了交流发言。国家中医药管理局工会主席杨锐从摆正位置、自觉学习、建好制度、收好经费、开展好活动等五个方面分享了当好机关工会主席的“秘诀”。
杨锐讲话全文如下：
如何当好机关工会主席，我的体会其实很简单，那就是学好《工会法》，当好“娘家人”。
一、必须自觉坚持党委领导，坚定政治原则方向
当好工会主席必须摆正自身的位置，自觉当好党委的参谋助手。一方面必须毫不动摇地始终牢牢坚持党委领导，一方面必须发挥优势积极维护会员职工切身利益。
第一，定位要准确。必须始终坚持背靠党委、面向会员，着力把握好相信群众相信党、依靠群众依靠党、服务群众服务党的政治一致性，这是当好工会主席、做好工会工作的一条根本原理，工作中绝不能无意有意地把会员职工的利益同党的利益对立起来。
第二，方法要正确。在中央国家机关，在背靠党委的大前提下，如何积极维护会员职工切身利益，是很多工会主席的困惑。要运用好《工会法》赋予的职责和优势，全力做好服务会员职工的各项工作；要反映会员职工意见，要充分发挥“职工之家”和“娘家人”的优势和桥梁纽带作用。
第三，工作要请示。工会主席不能因为“一支笔”就搞“独立王国”。开展重大活动、特别是大额支出活动之前，一定要按程序向党委等有关部门和领导请示报告，获得批示指示，归入文书档案（财务档案中用复印件）。
二、必须切实加强自身学习，提高个人素质能力
当好工会主席，关键在于学习。
第一，作为工会主席，当前主要要学习党的十八大精神，学习习近平总书记关于工会工作的系列重要讲话精神，学习中国工会十六大精神和《工会法》、新章程，学习工会财务工作知识和制度规定，学习一切有利于提高自身品德修养和业务素质的各类知识。
第二，必须努力准确把握中国工会十六大提出的中国特色社会主义工会发展道路的宝贵经验、科学内涵、精神实质和理论实践要求。
第三，学好掌握好《工会法》。在工作中必须使各级工会组织充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用，切实把工会组织建成“职工之家”，工会主席当好“娘家人”。
三、强化六项制度，夯实工作基础
工会主席要高度重视工会制度建设，努力形成从本部门实际出发的工会工作制度体系。
第一，要自觉及时学习吃透上级工会关于工会工作的最新规章制度精神，并带头在工作和自身制度建设中坚决贯彻执行。
第二，要善于把上级工会规章制度的有关规定融会贯通，结合自身工作实际，整合落实到自身制度建设中，并注意与时俱进地及时做好制度“废改立”等修订、新建工作。
第三，当前工会工作的主要规章制度应该有以下几个方面，一是工作制度，二是会议制度，三是经费制度，四是财务制度，五是送温暖制度，六是活动制度。
第四，各项制度应当公开透明，在阳光下运行，自觉接受广大会员职工的民主监督。
四、坚持七项原则，依法做好会费管理
关于收缴好、管理好工会经费有七项主要原则：一是遵纪守法原则。各项经费收支，必须严格执行国家法律法规和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会会计制度，遵守财务纪律。二是经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。三是预算管理原则。四是依法收缴原则。基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。五是服务职工原则。
近年来，不少工会主席感到如何协调行政做好工会经费的计提拨付工作是个难题。根据上述原则，第一，工会主席自己要带头做到知法懂法、善于用法，依法协调、建立、完善经费管理的基础性工作，二是要积极、主动地开展“普法”工作，力求让行政领导也能知法遵法、依法办事。
第二，如果经协调只能做到有限拨付工会经费，那就应当优先保证上缴经费数额，即原则上必须优先确保足额上缴，上缴任务未完成前不应当给本级截留经费，因为毕竟应该计提的留成经费还是留在了行政部门，通过其他形式惠及了职工。
第三，工会主席要切实负责，认真履行“当家人”职责，严把经费使用关，用好会员的“血汗钱”，特别是要坚持把有限的工会经费用在经费来源范围的工会工作和会员身上。
第四，经费管理使用也必须公开透明，接受会员民主监督，自觉约束自身权力，切实通过“阳光管理”在经费管理工作中取信于广大会员职工。
五、必须依托活动开展工作，不断激发组织活力
工会经费拨付到账后，如何管好用好有限的经费，使其最大限度发挥丰富职工活动、关怀弱势会员的作用，是工会主席的重要职责。
工会主席在工作中，第一，必须坚决杜绝工会经费福利性支出问题。现在有的工会主席平时很少开展活动，任由工会经费积累，当积累到一定程度时就采取“人手一份儿”发放福利的办法，简单处理积累的工会经费，这是根本违背工会经费使用原则的。
第二，怎么开展工会活动。从多数单位情况看，主要方法有三，一是可以借船出海，借用上级工会的年度“规定活动”，组织本单位的预赛、选拔等活动，为会员职工参与搭建平台；二是结合本部门会员职工的兴趣、爱好、呼声，开展适合自身情况的“自选活动”；三是通过单位职工自愿结合的文体、书画等活动协会、兴趣小组，分头开展会员职工喜闻乐见的工会活动。
第三，坚持依托活动使用工会经费。判断工会经费支出是开展活动、还是发放了福利的主要认定依据是：有没有活动作依托。以活动为依托的工会经费支出有四个特点，一是年初有计划有预算，二是年中有执行有落实，三是活动有请示有批复，四是结束有总结有报告。
总之，要从准确把握中国工会十六大精神入手，能坚持做到五条：摆正位置、自觉学习、建好制度、收好经费、开展好活动，这个工会主席就当得基本合格了。
