昨日，省政府领导班子举行第八次集体学习强调，农村改革是经济体制改革的重要组成部分，要按照中央和省委关于全面深化农村改革的“时间表”和“路线图”，聚焦、聚神、聚力抓好落实，努力开创云南农村改革发展新局面。
省长李纪恒主持集体学习并讲话，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文作专题辅导。
陈锡文根据自己30多年从事“三农”工作的丰富经验和深入研究，围绕全面深化农村改革的若干重大问题，作了一堂生动精彩的讲座。讲座既阐述思想，又指明路径，对“三农”改革发展的一系列重大战略问题进行了深刻剖析。大家认为，讲座胸怀全局、站位高远、植根大地，讲得清晰透彻、明明白白，充满了浓厚的乡土气息和“三农情怀”。在交流互动环节，大家就土地确权、农村宅基地、集体用地和工业用地改革等问题向专家求教，并展开了热烈讨论。通过认真听讲和热烈讨论，大家长期思考的疑问得到了解答，对农村改革“改什么”、“怎么改”更加清晰明白，讲座具有很强的指导性和操作性。
“农村是我国启动改革的源点，改革使我省农村发生了翻天覆地的变化。”李纪恒在认真听完讲座并与大家讨论后说，近年来，我省农业农村改革取得阶段性成效，解放了农村生产力，调动了农民积极性，促进了全省农业农村发展持续向好、稳中有进。但是，也要清醒地看到，我省转型跨越发展中，最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后；经济社会体制中，最突出的矛盾仍然是城乡二元体制障碍明显；与全国同步全面建成小康社会最严重的制约，仍然是城乡发展和居民收入差距过大，全面深化农村改革的任务十分繁重。我们要自觉增强推进农村改革的使命感和责任感，牢固树立以改革为动力推动农业农村工作的理念和思想，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的工作总目标，坚定改革的决心与勇气，以更有力的措施深化农村改革，增强农业农村发展的内生动力。
“农村改革既要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢向积存多年的顽瘴痼疾开刀，又要守住改革底线，坚持‘硬杠杠’不动摇。”李纪恒指出，在改革中要处理好农民和土地的关系，坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营的基础性地位，坚持稳定土地承包关系，让广大农民充分享受改革红利。以创新精神抓好重点改革，在农村土地制度、农村金融服务、农业经营体系、乡村治理机制、统筹推进机制、涉农行政管理方式等领域积极创新，健全和完善“三农”发展体制机制。深化农村改革，涉及面广，影响因素多，要审慎稳妥推进，不盲目强推、不急于求成，注重统筹兼顾、城乡联动、有序推进、分类指导、试点试验和依法依规改革，避免在农村改革问题上“穷折腾”、“翻烧饼”。
“一定要将群众参与贯穿于改革政策制定、实施与绩效评估的全过程。”李纪恒特别强调，要尊重农民的意愿和选择，尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权，与群众进行民主协商，广泛凝聚改革共识。在具体操作中，要尊重基层和群众首创精神，鼓励探索实践，充分调动农民参与改革的积极性，使改革拥有广泛的群众基础，不断将我省农村改革引向深入。（记者 尹朝平）
