李克强：东部地区产业转移要遵循市场规律

6月25日，李克强总理主持召开常务会，确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。

全球金融危机后，各国都把提高就业率提上了重要议事日程

在讨论促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施时，李克强指出，要顺应经济发展规律，优化生产力布局，引导东部部分产业向中西部有序转移，这对于促进区域梯度、联动、协调发展，带动中西部新型城镇化和贫困地区致富，拓展就业和发展新空间，推动经济向中高端水平跃升，具有重大意义。

今年五六月份，李克强总理先后出访非洲、欧洲。在与各国领导人交流中他获得一个普遍的感觉：全球金融危机后，各国都把提高就业率提上了重要议事日程。

“欧洲国家、包括美国，都出现了失业率居高不下的问题，发展中国家更是如此。”李克强说，“我出席非洲的世界经济论坛，各国领导人发言的核心问题就是，经济增长如何带动就业，促进社会协调、公平发展。”

李克强说，对中国而言，保障中西部地区的充分就业至关重要。过去30多年，从西部地区流向东部地区的农民工，为中国经济作出了巨大贡献。现在的问题是，随着经济发展，东部沿海地区劳动力成本日益上升，产业竞争力开始有所削弱。

“怎么办？”李克强顿了一下说，“东部沿海地区的部分产业必须要转移出来，而转移的方向就是中西部地区。”

用低成本、便利化的营商环境，吸引企业自主转移

今年4月，李克强在重庆万州考察一家主营电子商务公司。公司负责人告诉总理，企业原址设在北京，但当地一个劳动力的成本已逐年涨到8000元，有时竟还招不到人。而万州一个劳动力的成本还不到3000元。

25日的常务会上，李克强重新讲起这个故事连连感慨：“我们的产业转移确实潜力巨大！”

不过，这家企业负责人同时也向总理“倒苦水”：“万州劳动力虽然成本低，但基础配套设施等比北京还是差许多。如果配套设施都建起来，我有信心在两年时间里，从目前3000多名员工的规模，扩展到上万人，可以把业务拓展到国外市场。”

“我们根本想像不到的市场空间，企业都想到了。”李克强感触道。他强调，要推动东部沿海地区产业向中西部地区转移，必须要给中西部地区应有的动力支撑。首先要做好交通、信息和人才基础配套设施，用良好的“硬环境”和“软环境”承接东部产业转移。

“产业转移不能光由政府推动，更不能强迫企业去做。必须遵循市场规律，用低成本、便利化的营商环境，吸引企业自主转移。”李克强强调。

有些领域政府投资不盈利，社会资本一进入，不费劲就赚钱了

在阐释“如何有效扩大基础设施”时，李克强回顾了一周前访英期间，他与卡梅伦首相共同举行的中英全球经济圆桌会议。当时，国际货币基金组织总裁拉加德、世界银行行长金镛、经合组织秘书长古里亚等金融界重要人士围坐一桌，就全球经济问题进行深入探讨。

李克强总结各国际金融机构负责人在会上的建议：一是要进行投融资体制改革，二是要开放更多领域，鼓励更多私营部门扩大投资，促进投资质量进一步提高。

“我们的流动性并不缺乏，但要想办法，让‘流动’在市场上的钱真正进到实体经济中来。”李克强说，“我们的基础设施还有相当大的缺口，不能光靠政府的力量，而要积极吸引民间资本进入。有些领域政府投资不盈利，社会资本一进入，不费劲就赚钱了。”

他指出，改造中西部地区基础设施，也是在改善这些地区的基本营商环境，这将为我国重点产业布局调整和产业转移创造重大机遇。

总理现场点名相关部门，对于那些地处中西部地区，有利于产业承接的基础设施工程，近期要尽快拿出若干重大项目，全力推进。“不能东一点、西一点地撒胡椒面”。

李克强最后强调：“要在确保环境不被污染的前提下，积极有序引导东部沿海地区产业转移，引导1亿人在中西部地区就近城镇化。”（肖楠）