打开电脑，点击“市政服务中心”网站的“办件公示”栏目，彭进良轻松地查看到了自己正在申办的养猪场环评审批进度。“市环保局副局长环节已经通过了，只差局长审批通过就能拿到手续了。”他边看电脑边说。
彭进良是河北省晋州市东卓宿镇南彭庄村的一位普通村民。晋州是省会石家庄下辖县级市，距离首都北京约３００公里。
“我的养猪场批到哪了，一目了然，要像以前，我肯定提心吊胆，得费尽周折托人打听了。”彭进良说。
中共官方近年来多次阐述“让权力在阳关下运行”的决心，与之相对应的是政务公开制度建设的大踏步推进，晋州市所创建的“一网办公”系统，正是其中的一个缩影，彭进良的“舒心”也来源于此。
据史料记载，晋州是初唐名臣魏征的故里，这里既有记载魏征事迹的历代碑刻遗迹，也有其故居公园和衣冠冢。魏征以其刚正和直谏名留史册，而他的故里后人则借助互联网科技构建着现代化的治理模式。
记者看到，晋州“市政服务中心”网站开设了政务公开、政民互动、服务事项等栏目，建起了“网上办事大厅”，百姓在家里就可以上网查询什么事怎么办、需要准备什么材料、审批表格怎么填、涉及哪个部门、收不收费等问题。
除此之外，对正在办理的事项，百姓足不出户就可以在网上了解进展情况，具体到了哪个环节。
这样的网上政务平台，近年来在中国的浙江、广东、贵州等地纷纷出现，很多地区承诺“一站式办理、一条龙服务”，受到百姓的普遍认可。
党群、干群关系一直就是中共高度重视的立党之本，特别最近一年多来，中共大力推进党的群众路线教育实践活动，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，用扎扎实实的成效取信于民。而推进政务公开、打造服务型政府，正是题中应有之义。
“同行业、同地域、同规模企业通过网上公开的缴费信息可以自行相互比对，知道自己是缴多了还是缴少了。”在晋州的市政服务中心网站上，企业缴税的项目、额度均可随意查询、对比。对此，河北飞达刃具有限公司总经理史立军说：“企业税负公平了，企业也就心平气顺了”。
为强化对部门权力运行的监督和窗口服务的动态监控，晋州市纪委专门成立了政务公开和政务服务电子监察室，开通运行了电子监察系统。纪委书记蔺胜国说：“我们通过网上监察系统，对每个审批项目办理情况进行跟踪，及时提醒办理，发现超时办理的立即查处。”
电子监察系统还在网上开展行政审批业务的２０００多个行政服务事项中确定了廉政风险点４４２个，审批过程中每遇到风险点，系统会自动弹出警示信号，提醒审批人员风险警示内容和预控措施。
“这在很大程度上避免了行政审批的随意性，减少吃、拿、卡、要、报现象，遏制‘暗箱操作’‘权力寻租’等腐败现象。”蔺胜国说。
晋州一些企业负责人说，网上审批晒出了权力运行的全过程，让审批权没了“自留地”。“过去亲自跑就是为了拉近与审批部门的关系，人熟好办事。现在网上审批不用担心了，超时或不办自会有人监督，不用再靠关系了，反而关系更好了。”
对于晋州市政服务中心的工作人员来说，他们现在有一个统一的称谓：“都姓马，叫马上办”。记者在该中心看到，所有市直部门都有一个窗口办公，均派驻工作人员现场服务民众。部门窗口收到办事群众网上申报材料预审合格后，通过短信通知他们直接到窗口来办理，“材料带全，一次就能办清”。
对此，中共晋州市委书记陈慧明说，中央提出深化行政审批制度改革，对于基层来说除了严格执行中央要求外，更重要的在于创新审批服务模式，让审批更高效更透明，方便办事群众和企业。
分析人士指出，打造服务型政府，让权力在阳光下运行，是新时期中共坚持群众路线的具体体现，而在地方基层，这要体现在切实为百姓服务的制度性建设上，唯有如此，教育实践活动才能落到实处。
名臣魏征去世后，唐太宗时常想念，他曾对群臣说：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”这段话后来也成为中国历代君臣治国的良言，而在二十一世纪的今天，对晋州这座小城的党员干部来说，却别有一番韵味。
记者在晋州的魏征公园看到，这里已经成为河北省廉政教育基地。蔺胜国说，晋州各部门经常组织党员干部进行廉政教育，新提拔的干部都要在廉政教育基地宣誓。
国家行政学院教授王伟说，让权力在阳光下运行，制度建设很重要，此外还需要加强廉政文化建设，其核心就是将公仆理念内化成公务员的从政道德。“公仆理念是廉政建设、反腐败的最终归宿，也是最高目标。让权力在阳光下运行就是公仆理念的体现。”（记者白林 郭鑫 曹国厂 梁赛玉）
