北京交管领导干部骑车巡逻成机制

从今年3月起，市交管部门开始推行领导干部骑行巡逻的警务机制，领导干部从普通交通参与者的角度，审视本市交通组织、道路设施、秩序管理等方面存在的不足，体会执勤民警的辛劳。

带头纠违帮民警克服畏难情绪

本市交管部门领导骑行巡逻始于今年全国“两会”期间，交管局局长孙钫带领部分处室领导，以普通市民身份暗访检查长安街一线民警执勤情况，现场劝阻交通违法行为。随后，这种全新的警务模式被逐步固定下来。

按照要求，交管局从局领导到各业务处室班子成员都必须参加骑行巡逻，每天9时至11时、17时至19时、21时至23时，领导干部轮流在长安街等市区主要道路骑自行车巡逻，一旦发现交通违法行为，立即纠正，遇到交通事故时协助执勤民警进行处理。

“我在骑行中发现，非机动车和行人交通违法是管理的难点。很多人认为逆行、骑车带人、闯红灯不是大问题，跟民警争辩，民警处理时很犯难。”市交管局政治处主任吴功军说。为了帮民警克服畏难情绪，吴功军专门挑了一个晚高峰，在南长街南口站岗执勤。在吴功军的带动下，身边的交警来了积极性，见到有违法行为者及时拦下，看见交警如此“较真儿”，部分有违法行为的骑车人也自觉改正了。

骑车慢行体会行人不便

“以前巡逻检查多是开车，更多的是关注道路标志标线对机动车的引导。”交管局设施处副处长李建峰说，他在骑行巡逻过程中，视角发生了变化，真正体会到非机动车、行人这些交通参与群体的需求。比如一些引导提示标识，按以往的惯例一般都是用大悬臂挂在道路或者路口上方，引导机动车该如何走，却忽略了非机动车的需求；有的人行便道护栏开焊、缺损，交通悬臂底座所在路面隆起或凹陷，对骑车人来说存在着安全隐患。

“在飞驰的汽车上，这些问题很难发现。”李建峰介绍，目前已经对发现问题的护栏、路面及时进行修补。针对一些车辆在长安街等主要大街便道上非法停放、阻碍盲道的行为，交管部门设置了可移动的道桩。

执法中“挑刺”促生规范

除了解决细碎的交通问题，领导干部通过下一线，还调研出台了多个指导实际工作的规范意见，从更高层面完善了交通管理。

交管局法制处副处长王世峰以专业角度看，骑行巡逻更贴近一线民警，可以从执法中“挑刺”，然后再通过完善执法规范解决问题。在骑行巡逻过程中，他不止一次发现，执勤民警在执法时对电动车、燃油三轮车、非机动车如何区分存在困惑，甚至产生执法畏难情绪。对此，交管部门迅速出台了《关于电动车、（燃油）二三四轮车辆认定及违法处理指导意见》，明确电动车、燃油车如何界定，让民警执法有据可依，为民警执法提供帮助。

交管部门表示，领导干部骑行巡逻机制还可以提高见警率、管事率，有效缓解一线执勤民警的工作压力，弥补警力缺口。目前，北京交管部门已将这项创新机制常态化，形成长效机制执行。（记者 孙宏阳）

短评

“慢下来”，换个视角看管理

丢下汽车，骑上单车，“慢下来”的交通管理者，全身心地感受城市交通的脉动，聆听最普通的交通参与者的心声，无疑让交通管理工作更“接地气”。交管干部骑车慢行，看到了坐在小汽车里发现不了的问题，了解了群众的诉求，体会了一线民警的辛苦，也对改进管理的方向有了更清晰的认识。

近年来，像交管局局长骑车执勤、医管局局长体验看病挂号的事情越来越多，公众一方面在点赞，另一方面，也希望看到更多管理部门的管理者能主动换个身份，以普通市民的视角在管理工作中找不足、求改进，这将让这些城市管理者们更“接地气”，管理效果自然更理想。另外，大家也期望这样的机制不仅仅是走过场，而是成常态、出效果。