货币政策维持稳健基调

6月11日，《中国人民银行年报2013》（以下简称《年报》）发布，中国人民银行重申将继续实施稳健的货币政策，并预期2014年广义货币供应量M2增长13%左右。在对今年中国经济进行展望的部分，《年报》指出，未来一段时期我国经济仍有望继续保持稳中有进、稳中向好态势，物价总水平也将保持基本稳定。

M2预期增长13%

在对2014年货币政策进行展望时，《年报》强调将坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策。坚持“总量稳定、结构优化”的取向，保持政策的连续性和稳定性，增强调控的前瞻性、针对性、协同性，统筹稳增长、调结构、促改革和防风险，适时适度预调微调，继续为结构调整和转型升级创造稳定的货币金融环境。同时，进一步优化金融资源配置，改善和优化融资结构和信贷结构。

《年报》对今年的M2增速进行了预测：2014年，广义货币供应量M2预期增长13%左右。《年报》指出，把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，进一步完善调控模式，疏通传导机制，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，保持适度流动性，引导货币信贷和社会融资规模合理增长。

在调控与改革的具体措施方面，央行的措辞并未发生变化，《年报》提出，将盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。继续推动金融市场规范发展，加大直接融资支持力度，拓宽小微企业融资渠道。有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。

稳健货币政策未改

货币政策调控与经济形势走势密切相关。对于今年的经济形势，央行《年报》认为，2014年我国经济有望继续稳中向好，经济基本面并未发生根本变化，但仍面临不少风险和挑战。

经济有望保持稳中向好态势，也不能忽视风险和挑战。《报告》认为，目前经济稳定增长的基础尚不稳固，内生动力仍有待增强，金融领域潜在风险不容忽视，资源环境约束明显加大，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，外部需求和资本流动存在不确定性。因此，面对依然复杂多变的内外部环境，2014年宏观调控将进一步完善宏观调控框架，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保经济运行处于合理区间。

稳妥推进资本项目可兑换

《年报》显示，未来一段时期，央行将认真贯彻落实十八届三中全会的战略部署，积极稳妥推进人民币资本项目可兑换。但央行同时强调，将加强对短期投机性资本流动，特殊情况下，可采取抑制短期资本大进大出的宏微观审慎政策。

在具体措施方面，包括进一步转变外汇管理方式，推动对外投资便利化，从重行政审批转变为重监测分析，从重微观管制转变为重宏观审慎管理等。

《年报》显示，对于企业“走出去”过程中的投融资行为，将实现汇兑环节按实需原则购汇和支付。逐步提高境内企业向境外提供人民币和外币信贷及融资担保的便利程度。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。

同时，央行将进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格，增加投资额度。条件成熟时，取消资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。研究建立境内外股市的互联互通机制，逐步放宽境外机构境内发行人民币债券限制。（张忱）