“报告总台，我格内嵋阳村东巷中有一棵大树树梢和上面的电线相接，风一刮树梢摇摆摩擦电线，存在漏电起火隐患。”5月25日，随着临猗县社会服务管理指导中心电脑荧屏的滚动连显，由遍布全县的537名网格长之一的嵋阳网格长段根保报来的一条信息闪进工作人员眼中，工作人员记录后立即指派该镇司法所长陈剑负责解决。陈剑在查看现场后，联系镇电工拿上剪子等工具，不到十分钟就将险情移除。这是该县创新社会管理综合治理的一个片段。
临猗故称郇阳，是全省人口大县、农业大县。近年来，该县在全力加快经济转型跨越发展的同时，十分注重和创新社会管理综合治理工作，将交通安全、公共卫生、社会治安、矛盾调处等“千条线”进行有效地归拢，使千头万绪的社会管理综合治理工作不断发挥功效,为全县经济社会发展撑起了一片晴空。
680个“网格”网尽群众身边事
工欲善其事，必先利其器。面对社会管理综合治理这项纷繁复杂的系统工程，临猗县打出了县-乡-村三级网格化社会服务体系管理的利器。
“没有良好的社会秩序，就没有良好的投资环境，更没有发展的优势。 临猗县正是通过创新社会管理服务体系建设，才为精做农业、强推工业、激活流通、拓展民生、创优环境的五大战略实施注入强大的活力。”县委书记赵惠民说。
县-乡-村（社区）三级社会服务管理中心，是临猗县在社会服务管理体系建设中的一环，均有调处、服务、排查、警务等功能。他们将全县680个乡村社区划分成680个网格，每一个网格指定一名网格员，网格范围内所有的市场监管、社会管理、公共服务等基层问题都由网格员发现，通过县上配发的手机上报县社会服务管理中心，县管理指导中心根据实际情况再指派乡、村（社区）中心或者直接处置，实现了社情民意在网中调查，治安秩序在网中维护，流动人口在网中了解，矛盾纠纷在网中化解，人民群众在网中服务的管理格局。
县长李建刚告诉记者，网格化管理，把社会管理事项“一揽子”调处，解决问题“一竿子”到底，各类隐患或者矛盾，在初级阶段或萌芽状态就能得到及时化解。
“别小看这些看不见的网格管理，还真顶事。”一提起网格化社会管理服务体系建设，该县北辛乡赵村的薛碰缤就有说不完的好。
“前几天公路上我村的路牌倒了，我们不知道哪个部门管这事，村网格员通过手机向县中心发了信息，没几天县交通部门就来人换了个新的。”闫家庄工贸区是该县的一个苹果主产区，客商多、流通人口多，群众对社会管理服务需求高、内容多，正是靠着先进的网格化社会管理服务体系建设，近3年来没有发生过一起群体性事件。
如今，一张全新的社会管理服务“大网”覆盖着该县1339平方公里土地，680个网格员每天穿梭在规定的“格子”内，履行综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育等方面的信息采集上报工作，成为发现各种问题和矛盾的移动 “探照灯”。据统计，截至5月15日，该县在网格内上报各类信息1246条，已处置1080条，化解矛盾纠纷500余件，排查各类安全隐患1000余个，实现了社会管理方式由“被动处置问题”向“主动发现解决问题”，由“事后执法”向“源头管理服务”的转变。
10大行业调解“解”开百姓心结
“菜味不调不鲜，矛盾不调不和”。在临猗县，遍布10大行业的大调解，解开了矛盾中的一个个“结”。
“一处矛盾解决不好，都会影响稳定发展的大局。”该县县委常委、政法委书记仇红学说。如今，临猗县在以征地拆迁、村矿（村企）矛盾、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染等六大领域为重点开展调解工作的同时，根据全县实际，建立农经、物业、市场、校园四大行业调解组织，把影响稳定的社会矛盾解决在苗头、解决在前头、解决在源头，让群众成为社会管理创新最大的受益者，走出了一条行业调解小职能，发挥稳定大作用的新路子。
调解要站在群众的立场上考虑问题，要切实尊重群众意愿，充分保障群众利益，全面建立矛盾纠纷排查化解工作机制，最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是按照这一思路，该县不仅创造性地成立了“6+4”行业性人民调解组织，还实施“7561”调解模式，把矛盾纠纷化解在基层。“7”即健全目标管理责任制、联席会议制、会商研判制、情况信息通报制、工作衔接制、专业咨询制、考核奖惩制等七大机制；“5”即搞好苗头问题源头调解、一般问题及时调解、复杂问题联动调解、重大问题会商调解、突发问题预案调解五大调解方式；“6”即调解注重内调与外调、动调与静调、法调与情调、冷调与热调、软调与硬调、单调与联调等六个结合；“1”即严格一套调解程序。经过实践探索，该县的“6+4”调处模式将推动该县社会矛盾纠纷调处工作驶入系统化、规范化的轨道，使大量的社会纠纷、社会矛盾化解在基层，成为化解矛盾纠纷的“安全阀”和“减震器”。
2013年9月，楚侯乡仁里村李某来到楚侯司法所，请求调解他与同村王某之间的土地纠纷。经该县农经调解中心积极引导双方当事人互相谅解，经过耐心细致的工作，最终促使双方达成调解协议，化解了矛盾纠纷。
现在，该县1300余名人民调解员活跃在全县城乡，以调促和谐、以调促发展，先后共调处交通事故纠纷、医患纠纷、劳动关系纠纷、校园纠纷500余起，调出了一片新天地。
如何使矛盾调处工作具有预判性，做到源头预防、源头调解，近日，该县成立了全省首家社会稳定风险评估所，开始对全县66个重点项目实施了社会稳定风险评估。风险评估不过关的项目一律不能开工。
万只“眼睛”盯出百姓安居乐业
天上有“天眼工程”，地上有“一村一警”和“军警民”大联防的网格员的眼睛，包括一个个网格员。一双双无处不在的 “眼睛”紧盯着安全，“盯”出了57万群众的安居乐业。
为打造“平安临猗”，2013年，该县投资1500余万元实施天眼工程，先后为345个行政村安装高清摄像头2630个，构建了全天候全覆盖视频监控体系。为加大巡防力量，该县启动“一村一警”和“军警民”大联防工作，422名干警下沉全县农村社区，15名武警、280名警察、1000名预备役民兵、200保安人员、100名辅警、1000名治安志愿者组成的专职治安巡防队，全天候地巡逻在608个农村小组社区。科技的“天眼”、敏锐的人眼……全县每天有万只“眼睛”紧盯着安全。
2014年5月18日，三管镇师家庄村农民黄巨良的桃树被人砍了十几棵，黄巨良怀疑是和他前几天发生矛盾的村民杨军所为。民警了解情况后，迅速调取村主要巷道的监控，在诸多证据面前，杨军对砍黄巨良桃树一事供认不讳。据统计，在强有力的监督下，该县抢夺案件同比下降58.06%、抢劫案件同比下降75%，盗窃机动车案件同比下降68.8%。该县连续3年被评为“公共安全感上升县”。
现在，在209国道运城到临猗20余公里的经济发展带上，临猗工业园、楚侯高科技工业园、煤化工物流园、农产品物流园、汽车文化产业园五大园区规划建设正在如火如荼进行。截至4月底，该县的省市10项重点项目投资完成8.15亿元，固定资产投资完成9.55亿元，今年一季度，该县的工业总产值完成22.74亿元，同比增长22%，其中规模以上企业完成18.95亿元，同比增长24.1%。这是该县加强社会管理创新带来的经济腾飞。（记者 李宁波 本报通讯员 张新征）
