日前,一则《四川丹棱县聘40名“挑刺工”》的新闻引爆网络,引发各地群众热议,对此,不少人点赞,也有不少人质疑。今日,四川新闻网记者来到眉山市丹棱县进行了采访。
质疑一:“挑刺工”的人员组成?
回应:“挑刺工”实为暗访员 60%是群众
“我们的“挑刺工”,实际上就是暗访员。从设立之初开始,我们40名暗访员中就有24名是普通群众,再加上其他专业人员。”丹棱县纪委纠风办负责人告诉四川新闻网记者。
据介绍,眉山市丹棱县建立暗访监督人员库,并组织开展暗访监督活动,对干部服务态度、服务能力、办事程序、制度设计等内容进行暗访监督。其中群众暗访员,都是通过基层推荐、自愿报名等民主方式产生。在人员确定后,县纪委对40名人员分批培训。
目前,经三次暗访的工作,暗访满意度已经从第一次的83%上升到现在的94.4%。
质疑二:“挑刺工”为何不全用群众?
回应:监督有分工 群众暗访员重点监督民生问题
为什么不全部用群众来监督?该负责人表示,对于这一情况,他们做过深入调研,发现有些专业项目需要懂行的人来监督才会有效果,比如行政审批等项目,需要什么程序,要用多长时间,让普通群众来监督这一类的问题,未必能把里面的环节搞清楚,这时候就需要专业的人士来进行监督。
县纪委有关负责人表示,暗访员的工作有分工,群众暗访员主要监督涉及群众的民生项目、公共服务项目,纪检监察、发改、财政等专业人员主要监督专业性较强的项目。
设立初衷:掌握第一手真实情况 驱作风“雾霾”
丹棱县政务服务中心主任坦言,暗访有利于发现问题,改进管理。第一次暗访,该单位有两个项目被通报,这两个问题平时没能发现。根据反馈情况,该中心对办事流程、服务态度等进行全面梳理整改,推广了 “办事中心图示化、办事顺序流程化、办事申请表格化、办事干部‘全科’化”,进一步优化工作制度和管理体制,在后来暗访中,没有再出现问题。
丹棱县某局的局长也表示,作为单位一把手管理人员,平时下去检查,较难掌握一线工作人员最真实面对群众的情况。有了暗访员这一制度,更加便于负责人掌握最真实的第一手情况,调整一些制度上、工作上的不足之处。
“暗访员制度不是一阵风,我们要长期坚持下去,形成制度。我们设立这一制度的初衷就是要发现作风、态度、能力、流程、制度方面的问题,加以解决。”丹棱县纪委负责人回应。
据了解,暗访员暗访分为集中暗访和分散暗访,实行暗访人员、暗访小组、暗访对象“三抽签”制度,即随机抽人员、抽小组、抽对象。暗访人员相互都不认识,暗访组一般是2人或多人组成。执行任务出发前,暗访员要交出手机,避免给暗访对象通气。同时,为避免一个暗访员多次暗访同一单位的情况发生,他们对暗访人员库实行动态管理,时时补充、更新暗访员。
另外,为确保暗访质量,暗访过程中,力推证据意识,一般证据为全程录音。如有特别需要,倡导摄像取证,将被监督者问题录制下来,并填写“行政效能暗访测试情况表”,直送县纪委监察局,然后全县范围内予以通报。(记者 李春雨)