四川省各级领导干部带头学法用法制度化常态化

日前，内江、南充、凉山等市州政府常务会召开前，多了一项任务——政府组成人员用约30分钟时间集中学法。记者5月22日从省依法治省领导小组办公室获悉，全省将在今年底前建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度，强化领导干部法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。

近年来，一些地方不断曝光的“拍脑袋工程”、“乱作为现象”，归根结底，是官员不学法、不懂法、不守法所致。为此，《四川省依法治省纲要》明确提出，要突出各级干部特别是领导干部学法用法的示范作用。

5月12日下午，省政府第46次常务会议召开前，省政府组成人员和省直有关部门主要负责人学习了国务院社会救助暂行办法有关内容，这是新一届省政府成立以来开展的第34次学法活动。“每场15至20分钟的法律学习讲座，已成为省政府常务会议前的‘必修课’。”省政府法制办研究处处长文军介绍。从学习宪法开始，省政府常务会议与会人员至今已学习了39部法律法规，授课人既有省政府法制办和省级有关部门主要负责人，也有知名专家学者、律师。虽然学法时间不长，但场场都有互动环节，由授课人答疑解惑。“省领导带头学法，带动了省级部门和市县政府的学法活动，促使各级领导干部提升法治能力，也增强了群众对政府依法行政的信心。”文军说。

上至省委省政府，下到县乡一级，领导干部率先学法用法，成为党委政府筑牢法治意识的重要途径。

遂宁市委出台《市委常委会议会前学法制度》及《2014年市委常委会议会前学法计划》，将会前学法纳入制度化轨道，学习内容既有法律条文，也有党内法规和重要的党内规范性文件；德阳在周末举办依法治市专题培训班，各县（市、区）、经开区以及90个市级部门的领导干部，除进行相关基本知识测试外，还需当场接受考官面试；自贡市将每月第一周周二下午确定为全市统一的“学法日”。

在狠抓学法的同时，各项制度纷纷建立起来并逗硬实施，督促领导干部会用法、用好法。

据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，今年，全省将建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。各市州正积极建立相关制度，制定切实可行的考核评价内容。

阿坝州将建立党员领导干部和司法公职人员法治档案，加强对依法治州工作的考核，并将考核情况作为各级领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容，考评结果在一定范围内通报。

广元市旺苍县推出领导干部学法用法档案，把领导干部年度学法、用法和考核情况登记在册，装入档案，作为考核检查的重要依据。“制度逗硬，让学法用法不是一种形式、一句空话，给领导干部念响了‘紧箍咒’！”一名党政干部说。

感受到变化的不止一人。遂宁市委副秘书长韩麟发现，会前学法以来，自己的思维有了不小的改变。“进行任何决策前，都会首先想：这样做合不合法？法治思维开始形成。”